Titel: Marktverkenning beleggingsverzekeringen 2000
De Vaste kamercommissie voor Financiën
postbus 20018
2500 EA Den Haag
Datum
Uw brief (Kenmerk)
Ons kenmerk
2 maart 2001
Fin-01-31
FM/2001/323 M
Onderwerp
Marktverkenning beleggingsverzekeringen 2000
1. Inleiding
Op 16 november 2000 heeft een persconferentie plaatsgevonden, waarbij de rapportage Marktverkenning Beleggingsverzekeringen 2000 van Nyfer, de Wildbaan Groep en Tillinghast Towers Perrin is aangeboden aan mevrouw drs. H. Voûte-Droste. Conform uw verzoek in uw brief d.d. 6 februari j.l., ontvangt u bij deze mijn reactie op het onderzoek.
2. De aanbevelingen in het rapport
Het rapport Marktverkenning Beleggingsverzekeringen wordt jaarlijks
opgesteld en beoogt enerzijds de huidige stand van zaken van de
verzekeringsmarkt te inventariseren en becommentariëren en anderzijds
een bijdrage te leveren aan meer transparantie. Transparantie is
volgens de onderzoekers vereist voor een zuivere prijsvorming en geldt
niet enkel ter bescherming van de verzekeraar, maar ook ter
bescherming van de verzekerde.
Deze doelstellingen komen overeen met de beleidsdoelstellingen,
geformuleerd in de Nota informatieverstrekking aan de consument van
financiële diensten1. De beleidsdoelstellingen zijn in de
voortgangsrapportage van 5 januari 2001 nog eens omschreven als het
vergroten van de inzichtelijkheid en onderlinge vergelijkbaarheid van
financiële producten, teneinde de consumenten in staat te stellen een
verantwoorde afweging te maken bij de aanschaf van deze producten.
Tevens wordt beoogd de marktwerking te bevorderen, met name door
ervoor te zorgen dat aanbieders van financiële producten zoveel
mogelijk onder gelijke voorwaarden met elkaar kunnen concurreren2.
Het rapport levert een nuttige bijdrage aan de verdere uitwerking van
deze beleidsdoelstellingen.
Het rapport toont aan dat het niet eenvoudig is voor de consument om
een eenduidig antwoord te krijgen op vragen over de kenmerken van een
door de consument af te sluiten verzekering met beleggingscomponent.
Het rapport bevat voorts aanbevelingen ter standaardisering van de
offerte en ter verbetering van de informatieverstrekking door middel
van een kernpuntendocument, waaruit in één oogopslag de belangrijkste
productkenmerken zichtbaar moeten zijn. Tevens moet het
kernpuntendocument een eenduidige en voor de consument begrijpelijke
weergave van de uitgangspunten van de voorbeeldberekening in de
offerte bevatten. Daarbij moet tenminste zijn weergegeven een
productrendement gebaseerd op een historisch fondsrendement en een
productrendement gebaseerd op een een bruto-vergelijkingsrendement.
Tevens wordt, indien een eigen track-record ontbreekt, bij de
berekening van een historische rendementsindex gepleit voor correctie
van de rendementsweergave voor alle kosten van vermogensbeheer, en
wordt aanbevolen om interne fondsen van verzekeraars op een gelijke
wijze te behandelen als externe fondsen. Dit laatste door het
opstellen van een jaarverslag ook voor interne fondsen verplicht te
stellen.
3. Uitwerking van beleidsvoornemens door de RFT
In voornoemde voortgangsrapportage heb ik gemeld dat de Raad van
Financiële Toezichthouders (RFT) op mijn verzoek gestart is met de
ontwikkeling van voorstellen ter implementatie van een
kernpuntendocument. Daarbij wordt zoveel mogelijk gestreefd naar
uniformiteit over de sectoren heen. Gezien ook de uitkomsten van dit
onderzoek en het feit dat met dit onderzoek een groot deel van de
verzekeringsmarkt is gedekt (75% van de verzekeraars namen eraan
deel), wordt het rapport zeker meegenomen in dit proces.
Met de auteurs van het rapport heeft de RFT inmiddels in informele sfeer een brainstorm-sessie gehouden om te verkennen hoe de bevindingen van het rapport in de concrete uitwerking van het van de voorliggende beleidsvoornemens kunnen worden meegenomen.
Het kernpuntendocument moet namelijk naast duidelijkheid over de in
het rapport onderzochte verzekeringsproducten ook eenzelfde helderheid
bieden voor andere complexe producten.
De RFT is momenteel druk doende met de ontwikkeling van dit
kernpuntendocument. Met vertrouwen zie ik de invoering van het
kernpuntendocument per 1 januari 2002 tegemoet.
De Minister van Financiën,