CFO
CFO: zwaardere straffen bij molesteren ambtsdragers
CFO: zwaardere straffen bij molesteren ambtsdragers
De CFO CNV-Bond Overheid heeft vandaag (12 maart) in een brief aan de Tweede Kamer (Vaste Commissie voor Justitie) aangedrongen op zwaardere strafmaatregelen tegen mensen die zich jegens ambtenaren tijdens de uitoefening van hun functie ernstig misdragen en hen zelfs molesteren. Aanleiding daartoe vormen steeds meer incidenten en klachten van CFO-leden, waarover de bond haar ernstige bezorgdheid uit.
De CFO wijst op een recent incident in Rotterdam. In een tram van de
RET werden drie controleurs en een steward gemolesteerd door twintig
mensen.
CFO-bestuurder Willem Jelle Berg: 'Onze leden melden steeds vaker dat
zij als ambtenaar tijdens de uitoefening van hun beroep worden
bedreigd of gemolesteerd. Het gaat om met name controleurs,
conducteurs en bijstandsambtenaren. In de ogen van de CFO moet de
politiek nu maatregelen treffen. Lichamelijk en geestelijk geweld aan
ambtsdragers valt absoluut niet te tolereren. De Tweede Kamer moet op
korte termijn maatregelen voorbereiden waardoor de daders zowel
strafrechtelijk als civielrechtelijk zwaarder kunnen worden
gestraft.'
De CFO vindt het mishandelen van ordehandhavers ontoelaatbaar. Het
gevoel dat niets meer heilig is krijgt door toenemende geweldsacties
steeds meer voedingsbodem. 'Een grondprincipe in de democratie is dat
de zwakkeren zich beschermd moeten weten tegen het recht van de
sterkste. Steeds meer wordt aan dit grondprincipe getornd. Iemand die
zich bedreigd voelt en op zoek is naar bescherming durft zich
nauwelijks meer te wenden tot ambtsdragers. Reden daarvan is dat
ambtsdragers uit zelfbescherming aarzelen in te grijpen of zelfs
weigeren te hulp te komen. Dit leidt tot een negatieve spiraal.'
Op dit moment kan op grond van artikel 304 tweede lid van het wetboek
van strafrecht gevangenisstraf - indien het misdrijf is gepleegd tegen
een ambtsdrager - met een derde worden verhoogd. De rechter doet
echter volgens opvatting van de CFO te weinig met dit artikel. Vaak
krijgen daders op grond van mishandeling geen extra straf.
Praktijkervaring van juristen van de CFO wijst uit dat rechters zich
soms in geval van mishandeling beroepen op het argument dat een
ambtsdrager weet dat hij gevaar kan lopen en daarvoor ook betaald
wordt.
De bond vindt echter dat ter verbetering van de rechtspositie van
gedragsdragers en uit oogpunt van meer veiligheid in onze samenleving
het mogelijk moet zijn om naast het opleggen van de strafrechtelijke
sanctie, de daders civielrechtelijk te kunnen
aanspreken.
Maatregelen
Concreet roept de CFO de Tweede Kamer op de volgende maatregelen te
treffen:
1) Creëer meer uitgebreide civielrechtelijke mogelijkheden voor een
vergoeding van met name immateriële schade aan een ambtsdrager in het
geval betrokkene slachtoffer is van een mishandeling tijdens het
uitoefenen van zijn beroep. Regel bij wet dat voor juridische bijstand
de werkgever verantwoordelijk is, of zich moet verzekeren.
2) Verhoog op grond van artikel 304 lid 2 van het Wetboek van
Strafrecht de gevangenisstraf van eenderde naar de helft bij een
gepleegd misdrijf tegen een ambtenaar bij uitoefening van zijn
beroep.
3) Zie er op toe dat het Openbaar Ministerie aan zaken als
mishandeling van ambtsdragers meer prioriteit geeft. Hierdoor zal de
beroepsgroep zich gesteund voelen door de overheid en met meer
vertrouwen de handhaving en naleving van wetten en regels kunnen
uitoefenen.
4) Geef meer prioriteit aan preventieprojecten. Hierbij valt te
denken aan financiële ondersteuning voor projecten rond de conducteur
terug op de tram of controleurs bij metro-ingangen.
5) Bepleit een landelijke aanpak van geweldsprotocollen waar niet
alleen gemeenten, maar ook andere overheden of overheidsinstellingen
hun beleid ten aanzien van geweld in vastleggen.
De CFO heeft uit de reactie van de Rotterdamse wethouder N.G.J.
Janssens op het incident in de Maasstad begrepen dat ook hij het
geweld tegen ambtsdragers onaanvaardbaar vindt. Het werken met een
geweldsprotocol levert positieve ervaringen op. Medewerkers kunnen
direct de-escalerend optreden. Preventief handelen werpt zijn vruchten
af. De politiek moet samen met werkgevers en vakbonden de handen
ineenslaan om het welzijn van werknemers te verbeteren en het gevoel
van veiligheid daadwerkelijk vergroten.
Informatie:
Willem Jelle Berg, CFO-bestuurder Overheid, tel. 070 - 4 167 151; 06
20 41 04 30
Dammis de Geus, bestuurder Publiciteit CFO, tel. 070 - 4 167 140; 06
51 24 40 64
12 mrt 01 10:30