Datum laatste wijziging: 23 mei 2001
1. Per 1 mei zijn de volgende nieuwe leden van de Raad benoemd:
- de heer J.K.T. Postma (burgemeester van Leiden);
- de heer H.M.C.M. van Oorschot (gemeentesecretaris van Delft);
- de heer G.D. Dales (wethouder financiën van Amsterdam).
2. Op de vergadering van de Rfv van 10 mei 2001 zijn de volgende
onderwerpen aan de orde geweest:
3. Over de Nota grondbeleid verschijnt binnenkort een definitief
advies. Kern van het advies zal zijn dat de Raad meer
mogelijkheden tot verevening van kosten tussen verschillende
ruimtelijke plannen wenst. Daarnaast bepleit de Raad ruimere
mogelijkheden tot toerekening van kosten (sociale infrastructuur,
aanloopverliezen e.d.) tot de grondkosten. De Raad acht deze
noodzakelijk voor een goede instrumentering van het gemeentelijke
ruimtelijk beleid in het kader van de vijfde nota ruimtelijke
ordening.
4. In het uit te brengen advies over de kinderopvang wijst de Raad op
de gevolgen van het invoeren van vraagsturing. Als gevolg hiervan
verdwijnen er gemeentelijke taken. Naast het wegvallen van
bestaande taken betekent het nieuwe stelsel voor gemeenten ook een
intensivering van bestaande taken en een aantal nieuwe taken.
Tegenover een reële raming van de wegvallende kosten van bestaande
taken dient ook een reële onderbouwing van de kosten van de nieuwe
taken en de dekking daarvan te staan. In zijn advies gaat de Raad
op beide aspecten in. Gelet op de grote onzekerheden omtrent de
effecten van vraagsturing en marktwerking De Raad pleit daarom
voor een begeleid implementatietraject voor de Wet
basisvoorziening. Het advies is binnenkort van deze te downloaden.
5. De themas voor het Jaarprogramma zullen nader worden uitgewerkt en
gebruikt worden als basis voor het advies over het periodiek
onderhoudsrapport 2002 (POR).
6. Een conceptadvies over de Wet op de jeugdzorg zal in de komende
vergadering van de Raad worden behandeld. Het gaat daarbij vooral
om de spanning tussen het gekozen sturingsmodel en het
bekostigingsmodel.
7. Het themadeeel van het Jaarrapport 2001 gaat over de omvang van
het decentraal belastinggebied en belasting als
beleidsinstrumentarium. De vraag naar het vergroten van het lokale
belastinggebied is ingegeven naar de veronderstelde relatie tussen
politieke betrokkenheid en de omvang van de decentrale
belastingen. Voor het vergroten van het lokale belastinggebied
ziet de Raad maar beperkte mogelijkheden. Voor de relatie tussen
politieke betrokkenheid en de omvang van het lokale
belastinggebied is geen bewijs gevonden. Het andere punt dat aan
de orde komt is het gebruik van belasting als beleidsinstrument.
Het inzetten van belasting als instrument om doelen te bereiken,
in het plaats van het inzetten van belasting als algemeen
dekkingsmiddel wordt beperkt mogelijk geacht. Hierbij stelt de
Raad dat belasting allereerst een dekkingsmiddel is. De Raad wijst
daarbij ook op de typisch Nederlandse voorkeur voor kleine
belastingverschillen tussen gemeenten. Het jaarverslag 2000 maakt
onderdeel uit van het Jaarrapport. Het is Jaarrapport is te vinden
als PDF-file onder publicaties en is daarvan te downloaden.
8. Het verslag van het symposium over decentralisatie van de Rob en
Rfv van maandag 29 januari jl. is vanaf deze te dowloaden. De
aanleiding voor het symposium vormde het advies 'De kunst van het
overlaten; maatwerk in decentralisatie' dat beide Raden in
september 2000 hebben uitgebracht aan de minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Binnenkort zal de
kabinetsreactie hierop verschijnen. Dit advies is ook via deze
site te downloaden. De verschillende inleidingen en de
belangrijkste bevindingen uit de workshops zullen binnenkort
worden gebundeld in een boekwerkje.
9. Op het secretariaat bestaat momenteel nog één vacature voor