ip/01/1032
Brussel, 19 juli 2001
Commissie onthulde EU-scorebord voor overheidssteun
De Europese Commissie heeft vandaag het nieuwe scorebord voor
overheidssteun onthuld. Dit scorebord is - na het register voor
overheidssteun dat eerder dit jaar is opengesteld - het tweede van de
beide nieuwe instrumenten die de Commissie ontwikkelt met het oog op
meer transparantie op het gebied van het beleid inzake overheidssteun.
Het scorebord is een informatiebron voor zowel de situatie op het
gebied van overheidssteun in de EU als het lopende toezicht door de
Commissie. Het scorebord is te vinden op de internetsite van het
Directoraat-generaal Concurrentie
(http://europa.eu.int/comm/competition ), en bestaat uit vijf delen:
een overzicht van de overheidssteun in de Europese Unie in de
afgelopen tien jaar; een forum waarop lidstaten hun eigen beleid
inzake overheidssteun kunnen presenteren; een overzicht van de
naleving door de lidstaten van de regels inzake overheidssteun;
tendensen in het huidige beleid inzake overheidssteun, en de gevolgen
van overheidssteun voor de interne markt.
De Commissaris voor concurrentiebeleid, de heer Mario Monti,
verklaarde: "Dit scorebord zal niet alleen een aanvulling bieden op de
informatie die al te vinden is in het register voor overheidssteun en
in de jaarlijks door de Commissie gepubliceerde overzichten van
overheidssteun, maar het zal ook het proces van peer pressure
versterken. Ik hoop dat het scorebord zal leiden tot een intens debat
over overheidssteun in de lidstaten, maar ook tot een striktere
naleving van de bestaande regels door alle betrokkenen - vooral door
de lidstaten zelf. De Europese Raad van Stockholm heeft lidstaten
gevraagd dat ze tegen 2003 een neerwaartse trend in hun overheidssteun
ten opzichte van het BBP kunnen aantonen en dat ze de steun ombuigen
naar horizontale doelstellingen van gemeenschappelijk belang, zoals
regionale ontwikkeling, milieu of onderzoek. De door het scorebord
gecreëerde transparantie zal bijdragen tot het bereiken van deze
doelstellingen."
Het scorebord bestaat uit vijf delen: een overzicht van de
overheidssteun in de Europese Unie in de afgelopen tien jaar en in het
recente verleden; een forum voor lidstaten; de naleving door de
lidstaten van de regels inzake overheidssteun; het huidige beleid
inzake overheidssteun in de lidstaten, en de relatie overheidssteun -
interne markt.
In het eerste deel van deze editie van het scorebord wordt een
overzicht gegeven van uitgaven voor overheidssteun in de Unie en in
elke lidstaat, uitgedrukt als percentage van het BBP. Dan worden de
cijfers voor de Unie uitgesplitst naar de belangrijkste doelstellingen
die ermee worden nagestreefd: steun voor horizontale doelstellingen
zoals onderzoek en ontwikkeling, kleine en middelgrote ondernemingen
of opleiding; landbouw- en visserijsteun; steun voor de
transportsector; steun voor andere specifieke sectoren zoals
steenkool, scheepsbouw of ijzer- en staalproductie, of steun voor
regio's met een achterstand.
Het tweede deel bevat een rudimentaire schets van een forum voor
lidstaten waar informatie te vinden zal zijn over het beleid van de
lidstaten inzake overheidssteun en over de vorderingen op het gebied
van transparantie. Dit forum moet ook dienen als katalysator voor de
discussie tussen lidstaten.
Hoe goed lidstaten erin slagen de regels inzake overheidssteun na te
leven, wordt in het derde deel behandeld. Zodoende kunnen problemen
worden opgespoord en kan worden aangegeven waar eventueel
verbeteringen nodig zijn. Dit deel bevat ook informatie over de
terugvordering van onrechtmatig toegekende overheidssteun.
Om na te kunnen gaan voor welke terreinen het in de toekomst wenselijk
is dat de Commissie initiatieven neemt voor regelgeving inzake
overheidssteun, wordt in het vierde deel van het scorebord belicht
welke bedragen de lidstaten besteden aan steun voor de uiteenlopende
doelstellingen en specifieke sectoren. De lidstaten worden
aangemoedigd om bepaalde uitgaventrends en -patronen te bespreken en
zich te vergewissen van de impact ervan op de werking van de interne
markt.
In het laatste deel van het scorebord wordt gepoogd een discussie op
gang te brengen over de verhouding tussen de situatie zoals die zich
op het gebied van overheidssteun in de lidstaten voordoet nà het
toezicht door de Commissie, de werking van de interne markt en het
welslagen van het economische hervormingsproces. Zodoende gaat het
scorebord verder dan louter concurrentievraagstukken.
Evolutie voor de toekomst
Het scorebord zal geleidelijk worden uitgebouwd, in antwoord op de
behoeften van de verschillende, toekomstige gebruikersgroepen. Het zal
opgebouwd zijn rond een kern van indicatoren die mettertijd een beeld
zullen geven van de beleidsverschuivingen en de uitgavepatronen op het
gebied van overheidssteun. Deze kernindicatoren zullen in iedere
nieuwe editie van het scorebord vergezeld gaan van een stel andere
indicatoren die zullen dienen om bepaalde thema's verder uit te
diepen. Het scorebord biedt ook toegevoegde waarde voor andere
documenten van de Commissie, met name de voorstellen voor globale
economische richtsnoeren, structurele indicatoren en benchmarking van
het ondernemingenbeleid.