GARANTIEFONDS GERECHTSDEURW.
Belangrijkste deurwaarders nu in garantiefonds
De leden van de Groep Gerechtdeurwaarders Nederland treden toe tot de
Stichting Garantiefonds Gerechtsdeurwaarders. Door deze groei zal het
Garantiefonds naar schatting de helft van alle
deurwaardersactiviteiten in Nederland omvatten.
De gerechtsdeurwaardersbranche heeft sinds drie jaar een
garantiefonds, onder voorzitterschap van de Friese commissaris van de
Koningin Ed Nijpels. Het Fonds staat er voor in dat door
fondsdeelnemers geïncasseerde gelden ook daadwerkelijk worden
afgedragen aan de cliënten van deze deurwaarders. Het Fonds is opgezet
volgens de Lloyds-constructie. Deelnemers storten niet alleen een
waarborgsom maar zijn tevens gehouden zonodig een bedrag bij te
storten. Deelnemers moeten voldoen aan strenge eisen met betrekking
tot de financiële positie. De deurwaarders onderwerpen zich
vrijwillig aan deze vereisten. De waarborgsom en de
bijstortverplichting worden door het Fonds vastgesteld. De bedragen
zijn gebaseerd op de hoogte van de voor cliënten geïnde gelden die een
deurwaarder gemiddeld onder zich heeft. Dat de regels door de
deelnemers voortdurend worden nageleefd, wordt intensief bewaakt door
de fondsaccountant.
Met de recente invoering van de Gerechtsdeurwaarderswet op 15 juli
2001 is het toezicht op de gerechtsdeurwaarders opgedragen aan het
Bureau Financieel Toezicht. Dit toezicht geeft echter geen garantie
bij financieel onvermogen van een deurwaarder. Het garantiefonds geeft
die zekerheid wel. Over de mogelijke overlapping in het toezicht zijn
afspraken gemaakt tussen het Fonds en het Bureau.
Met de toetreding van de GGN-leden verwelkomt het Fonds een achttal
van de grote gerechtsdeurwaarderskantoren. De fondsdeelnemers
schatten dat het garantiefonds daarmee nu in omzet de helft van de
deurwaardersmarkt omvat.
Rotterdam,
15 augustus 2001
Foto (rechten vrij) beschikbaar via het ANP-Fotonet en de digitale
beeldbank van het ANP.
Voor een nadere toelichting op dit bericht of informatie omtrent het
Fonds kunt u contact opnemen met de voorzitter van de Stichting
Garantiefonds Gerechtsdeurwaarders, de heer E.H.T.M. Nijpels
(Provincie Friesland : 058-2925519) of met de fondsaccountant, de heer
P.W. van der Marel (Volte accountants : 010-2884949).
De heer M.A. van Etten van de GGN is graag bereid hun motief voor
toetreding uiteen te zetten (010-4119122).
Achtergrondinformatie Stichting Garantiefonds Gerechtsdeurwaarders
Nagenoeg alle grote gerechtsdeurwaarderskantoren hebben zich verenigd in een garantiefonds. Doordat recent de Groep Gerechtsdeurwaarders Nederland tot het fonds is toegetreden, omvat het garantiefonds thans naar schatting de helft van alle deurwaardersactiviteiten in Nederland. Het fonds staat ervoor in dat door een deurwaarder geïnde bedragen ook daadwerkelijk bij diens opdrachtgever terechtkomen.
historie
In het afgelopen decennium is het een aantal malen gebeurd dat een
gerechtsdeurwaarder in financiële problemen kwam. Bij een
faillissement is de consequentie dat opdrachtgevers met lege handen
komen te staan. De inmiddels voor de opdrachtgever geïnde bedragen
kunnen niet meer worden afgedragen. Dit is ongewenst, zodat ook de
zojuist van kracht geworden Gerechtsdeurwaarderswet daar iets aan
probeert te doen. De noodzaak daarvan was al eerder ingezien door de
deurwaarders zelf. De gerechtsdeurwaarders M.G. van Eck uit Rotterdam
en J. Smit uit Ommen richtten met behulp van de Rotterdamse
registeraccountant P.W. van der Marel begin 1998 de Stichting
Garantiefonds Gerechtsdeurwaarders op. De huidige Friese commissaris
van de Koningin Drs. E.H.T.M. Nijpels is voorzitter van het Fonds.
Nijpels is in deurwaarderskringen zeer bekend vanwege zijn motie van 7
februari 1980. Daarin werd de regering gevraagd de positie van de
gerechtsdeurwaarder wettelijk te regelen. Meer dan 21 jaar na dato is
dat nu gebeurd. Met het voorzitterschap van het garantiefonds
benadrukt Nijpels zijn interesse en betrokkenheid in de
gerechtsdeurwaardersbranche.
derdengelden
Het doel van de Stichting Garantiefonds Gerechtsdeurwaarders is de
zogenaamde derdengelden veilig te stellen. Derdengelden zijn bedragen
die zijn geïnd voor opdrachtgevers maar nog niet aan hen zijn
afgedragen, bijvoorbeeld in zaken waarin een betalingsregeling is
getroffen. Het is de bedoeling deze bedragen zo spoedig mogelijk naar
opdrachtgevers door te storten. Zolang dat niet is gebeurd loopt de
opdrachtgever immers een risico. Het is dit risico dat het
garantiefonds ondervangt. Het saldo derdengelden is om die reden de
grondslag voor de financiële verplichtingen van een deelnemer aan het
Fonds.
garantie
Met het garantiefonds onderscheiden de deelnemende deurwaarders zich
van hun collega's en de overige aanbieders in de incassobranche
(incassobureau's en advocatuur). Het Fonds werkt volgens de
Lloyds-constructie: deelnemende deurwaarders staan voor elkaar in.
Indien door hem geïnde gelden niet meer geheel ter beschikking van de
gerechtsdeurwaarder zouden staan, dekken de deelnemers gezamenlijk het
tekort. Uitsluitend financieel zeer gezonde
gerechtsdeurwaarderskantoren kunnen deelnemer van het garantiefonds
worden. Bij toetreding storten de deelnemers een toetredingssom. De
hoogte van de toetredingssom wordt per deelnemer afzonderlijk bepaald
en wordt gebaseerd op het gemiddeld saldo derdengelden. Ditzelfde
saldo bepaalt ook de hoogte van de bijstortverplichting van een
deelnemer. De bijstortverplichting komt pas aan de orde indien één van
de deelnemers in een situatie van financieel onvermogen terecht zou
komen. Om dat te voorkomen onderwerpen de deelnemers zich aan
regelmatig periodiek toezicht door de fondsaccountant. Getoetst wordt
of de deelnemer nog voldoet aan de strenge criteria voor solvabiliteit
en liquiditeit.
Anders dan bijvoorbeeld in de reisbranche, worden de kosten van het
garantiefonds niet op de cliënten verhaald. De deelnemende
deurwaarders dragen zelf de kosten door middel van een jaarlijkse
bijdrage aan het Fonds. Voor de opdrachtgevers is het met het oog op
de geboden zekerheid aantrekkelijk met een fondsdeelnemer in zee te
gaan. Voor de gerechtsdeurwaarder is deelname aan het Fonds
commercieel aantrekkelijk. Tegenover de kosten staat dat hij het
beeldmerk van het garantiefonds mag voeren op zijn briefpapier,
facturen en reklame-uitingen. Dit blijkt in toenemende mate een
wervend effect te sorteren.
gerechtsdeurwaarderswet
Op 15 juli jl. is de Gerechtsdeurwaarderswet van kracht geworden. In
deze wet is - naar analogie van het notariaat - voorzien in wettelijke
derdenrekeningen. Dit zijn aparte bankrekeningen per opdrachtgever.
Daarmee wil de wet voorkomen dat de aan cliënten van een
gerechtsdeurwaarder toekomende gelden in het faillissement van de
gerechtsdeurwaarder vallen. Omdat het nog steeds diezelfde deurwaarder
is die over deze gelden kan beschikken, biedt de wet echter slechts
een 'optische' garantie. Een in moeilijkheden geraakte deurwaarder
blijft immers gewoon de mogelijkheid houden de derdenrekening leeg te
halen. Het garantiefonds biedt ook in zo'n geval garantie. Het Fonds
biedt dus een verdergaande zekerheid dan met de wet voor de
beroepsgroep als geheel is bereikt.
toezicht
In de gerechtsdeurwaarderswet is het publieke toezicht op de
gerechtsdeurwaarder opgedragen aan het Bureau Financieel Toezicht.
Daarmee heeft de wetgever gekozen voor dezelfde oplossing als bij het
notariaat. Dit is met het oog op gebruikmaking van de bestaande
infrastructuur ook niet onlogisch.
Deelnemers aan de Stichting Garantiefonds Gerechtsdeurwaarders hadden
zich echter vrijwillig al aan het zwaardere toezicht door het Fonds
onderworpen. Bij de parlementaire behandeling van de wet is daarom het
toezicht uitgebreid aan de orde geweest. Verschillende kamerleden
drongen aan op zoveel mogelijk beperking van de overlap in het
toezicht, hetgeen door de staatssecretaris is toegezegd. In de
praktijk is dit ingevuld door een protocol tussen de besturen van het
Fonds en het Bureau. Het protocol voorziet in ondelinge afstemming van
de werkzaamheden en overleg. Medio 2002 zal worden geëvalueerd of de
overlap op deze wijze voldoende wordt voorkomen.
financiële vereisten
Jaarrekeningen van deurwaarders verschillen aanzienlijk. De plaats
waar het onderhanden werk in de balans wordt opgenomen varieert. Waar
het ene kantoor het onderhanden werk aan de actiefzijde van de balans
opneemt, brengt een andere deurwaarder het in mindering op de
derdengelden aan de passiefzijde. Ook de waardering van het
onderhanden werk loopt sterk uiteen. De financiële criteria voor
toetreding omvatten mede voorschriften hoe het onderhanden werk in de
balans moet worden opgenomen en hoe het ten hoogste mag worden
gewaardeerd. De kern van de vereisten wordt gevormd door de
liquiditeitseis en de solvabiliteitseis. Rekening houden met de
voorschriften van het Fonds moet 110% van de derdengelden liquide
worden aangehouden. Rekening houdend met diezelfde voorschriften geldt
een solvabiliteitseis van 20% van het balanstotaal inclusief
derdengelden en 50% van het balanstotaal exclusief derdengelden. De
solvabiliteitseisen gelden cumulatief.
In de praktijk blijken dit zware eisen te zijn. Een aantal kantoren is
het deelnemerschap geweigerd omdat deze niet aan de criteria konden
voldoen. In andere gevallen zijn deelnemers genoodzaakt het Fonds
aanvullende garanties te geven om op die manier aan de vereisten te
voldoen. Die aanvullende garanties kunnen bijvoorbeeld komen uit de
privé-vermogens van de betrokken deurwaarders. Tot de eisen behoort
namelijk dat de aangesloten deurwaarders over een positief
privé-vermogen beschikken. Tot de financiële criteria behoort voorts
dat een afdoende beroepsaansprakelijkheidsverzekering moet zijn
afgesloten. De fondsaccountant verifieert een en ander tijdens de
periodieke controles.
Al met al vormt het geheel van de financiële vereisten op zich al een
bijna sluitende garantie dat zich geen calamiteiten zullen voordoen.
Dat is niet alleen voor de opdrachtgevers, maar ook voor de deelnemers
zelf van het grootste belang. Op die manier is immers de kans dat zij
ooit zullen worden aangesproken voor een tekort zo klein mogelijk.
operationeel
Het Rotterdamse kantoor van Volte accountants fungeert als
vestigingsadres en vervult de secretariaatsfunctie. Daarnaast voert
Volte de periodieke toetsing van de aangesloten deelnemers uit en
fungeert als vraagbaak voor iedereen die informatie over het Fonds
wenst. Het garantiefonds heeft een informatieve website op
www.sggdw.nl. Met de toetreding van de leden van de Groep
Gerechtsdeurwaarders Nederland zal het garantiefonds 19 deelnemers
omvatten, waaraan ruim 50 gerechtsdeurwaarders zijn verbonden. Dit
betekent dat het garantiefonds haar streven naar landelijke dekking
daarmee heeft gerealiseerd. De fondsdeelnemers (alle behorend tot de
grote kantoren) schatten tezamen ongeveer de helft van de
deurwaardersmarkt in handen te hebben.
verwachte ontwikkelingen
De initiatiefnemers Van Eck en Smit vormen tezamen met Drs. E.H.T.M.
Nijpels het bestuur van het garantiefonds. Het bestuur verwacht een
verdergaande groei van het Fonds. Dat wordt voor een belangrijk deel
door de afnemersmarkt veroorzaakt. In toenemende mate verlangen met
name de grote opdrachtgevers van de gerechtsdeurwaarder dat hij
deelnemer is van het garantiefonds. En daarmee heeft de markt het
initiatief tot een succes gemaakt !
Voor een interview kunt u contact opnemen met de voorzitter van de
Stichting Garantiefonds Gerechtsdeurwaarders, de heer E.H.T.M. Nijpels
(Provincie Friesland : 058-2925519) of met de bestuursleden M.G. van
Eck (Flanderijn c.s. : 010-2092444) en/of J. Smit (0529-452517).
De heer M.A. van Etten van de GGN is graag bereid hun motief voor
toetreding uiteen te zetten (010-4119122).
Voor een nadere toelichting op dit bericht of informatie omtrent het
Fonds kunt u contact opnemen met de fondsaccountant, de heer P.W. van
der Marel (Volte accountants : 010-2884949).
15 aug 01 11:31