De Voorzitter van de Vaste Commissie voor Landbouw, Natuurbeheer en
Visserij
Postbus 20018
2500 EA Den Haag
uw brief van
uw kenmerk
ons kenmerk
DZ. 2001/3786
datum
04-09-2001
onderwerp
Natuurbeschermingswet, Bunderbos; antwoord op AO van 30-5-2000
TRC 2001/2238 doorkiesnummer
bijlagen
Geachte Voorzitter,
Tijdens het Algemeen Overleg van 30 mei 2000 heb ik toegezegd u te zullen informeren over mijn besluit tot de eventuele aanwijzing van de Medammerweide als beschermd natuurmonument onder de Natuurbeschermingswet. Naar aanleiding van deze toezegging deel ik u thans het volgende mede.
datum
04-09-2001
kenmerk
DZ. 2001/3786
bijlage
De aanwijzingswaardigheid van het gebied is nader onderzocht. Bij dat
onderzoek is uitgegaan van een groter gebied dan alleen de
Medammerweide. Overeenkomstig het verzoek van de Stichting Behoud
Landschap Medammerweide zijn het Bunderbos, het kasteelpark Terhagen
bij Elsloo en de hieraan grenzende Relatienota-reservaatsgronden in de
afweging meegenomen. De conclusie van de uitgevoerde toets is dat het
gebied hoog scoort op een aantal criteria, met name op de criteria
natuurwaarden (veel Rode-Lijst soorten), bedreigingen (deze zijn
eveneens groot) en ligging van het gebied (onder stedelijke invloed).
Hier staat tegenover dat de Medammerweide en omgeving laag scoort op
andere criteria, met name op de status. Het gebied maakt namelijk
onderdeel uit van de Ecologische Hoofdstructuur volgens het
Structuurschema Groene Ruimte - behalve voor een deel van de
Medammerweide - respectievelijk van de Provinciale Ecologische
Structuur in het Streekplan Limburg, waarmee op het overgrote deel van
het gebied al de strenge beschermingsformules van het SGR van
toepassing zijn.
Ik stel vast dat de bedreigingen van het gebied met name liggen op het
vlak van vernie-lingen en brandstichtingen, illegaal crossen en de
roof van beschermde plant- en dier-soorten.
Deze bedreigingen zijn terug te voeren op een gebrek aan toezicht.
Hiervoor zijn in eerste instantie de betrokken eigenaren van het
Bunderbos en de gemeente Stein als eigenaar van het Kasteelpark
Terhagen en de Medammerweide verantwoordelijk. Met het artikel 461
Wetboek van Strafrecht in de hand als sanctiebepaling bestaat de
mogelijkheid onbevoegden uit het gebied te weren. Dat houdt in dat ook
andere instrumenten dan de Natuurbeschermingswet de voor dit gebied
gewenste bescherming kunnen bieden.
Ik ben dan ook van mening dat in eerste instantie de reguliere wetten
en regelingen dienen te zorgen voor de gewenste bescherming van het
totale gebied van Bunderbos en Medammerweide. Ik denk daarbij vooral
aan de Wet op de Ruimtelijke Ordening (bestemmingsplan). Bovendien,
het gebied ligt bijna geheel binnen de Ecologische Hoofdstructuur en
hiervoor gelden de beschermingsformules uit het Structuurschema Groene
Ruimte.
Op de randzone van Elsloo, inclusief het Kasteelpark Terhagen en de
Medammerweide, is het Open-Ruimte-beleid van het ministerie van
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer van toepassing.
Bedoeld beleid houdt in genoemde zone een stop op de bouw van woningen
in.
Aanwijzing onder de Natuurbeschermingswet is op dit moment dan ook
niet nodig.
Ik ben vooralsnog van opvatting dat een goede naleving van reguliere
wet- en regelgeving voldoende waarborgen biedt voor instandhouding van
de hier aanwezige bijzondere natuur- en landschapswaarden. Echter, op
dit moment laat het toezicht te wensen over.
Ik zal daarom de volgende stappen doorlopen:
1. de gemeente Stein zal worden aangesproken op haar taken inzake
bescherming van de ecologische hoofdstructuur; dat is inmiddels
gebeurd bij brief van 3 april 2001;
2. de plaatselijke politie zal worden aangesproken op haar
verantwoordelijkheid om handhavend op te treden bij overtreding
van art. 24 van de Natuurbeschermingswet;
3. de regionale inspectie Ruimtelijke Ordening van het ministerie van
VROM zal worden gevraagd de gemeente Stein aan te spreken op haar
taken inzake handhaving van het bestemmingsplan Buitengebied en
naleving van het Open-Ruimte-beleid;
4. de provincie Limburg zal erop gewezen worden dat begrenzing van de
Medammerweide als natuurgebied in het op te stellen
natuurgebiedsplan en opname op de provinciale afrondingskaart voor
der EHS-begrenzing van belang is voor een adequate bescherming; de
provincie heeft inmiddels toegezegd dit te zullen doen.
Wanneer deze reguliere acties niet leiden tot een betere, meer adequate bescherming van het Kasteelpark Terhagen en de Medammerweide ben ik bereid de beschermde status van het onderhavige gebied te bezien mede in relatie tot de Europese Habitatrichtlijn.
De staatssecretaris van Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij,
G.H. Faber
Reageren