Adviescollege voor de Markt: "Door ICT-infrastructuur in Kompas zal Noorden achterstand sneller inlopen"
De digitale infrastructuur voor ICT-toepassingen (breedband-verbinding) moet breed beschikbaar zijn om optimaal te kunnen inspelen op de economische kansen voor Noord Nederland en kan zelfs als basisvoorziening worden beschouwd. De toegang tot de IT-communicatie-infrastructuur moet geregeld zijn voor bedrijventerreinen, woonwijken en overheidsgebouwen in Noord-Nederland. Op dit moment mist 70% van de bedrijventerreinen een dergelijke breedband-ontsluiting. De aanleg van die infrastructuur is een zaak van particulier initiatief en overheid. Het ontbreken van overheidsstimulering zou voor Noord-Nederland leiden tot een verdere achterstand en versterking van haar perifere positie, terwijl er juist kansen liggen. Het opnemen van een ICT-paragraaf in het Kompas zal het Noorden zijn achterstand sneller inlopen. De noordelijke overheden moeten gezamenlijk een duidelijke integrale ICT-visie neerleggen en faciliterend optreden naar bedrijfsleven èn burgers, want ICT heeft betrekking op alle facetten in de samenleving. Het Kompas voor het Noorden moet een aanvullend ICT-vervolg krijgen met concrete maatregelen. Deze conclusies en aanbevelingen presenteert het Adviescollege voor de Markt (AMa) in het rapport Noord-Nederland in de informatiemaatschappij, dat het heeft opgesteld voor het Samenwerkingsverband Noord-Nederland. Het rapport werd op woensdag 5 september 2001 aangeboden aan de heer C.G. (Cor) Baan, voorzitter van het AMa. Het is geschreven door een Taskforce ICT-Infrastructuur onder leiding van de heer dr. C.H.M. (Kees) Nieuwenhuis, directeur Kenniscentrum ICTNN. De Taskforce bestond uit de leden van de Digitale Denktank Noord-Nederland, een platform van organisaties uit het noordelijk bedrijfsleven, (semi-)overheidsorganisaties en kennisinstellingen die zich actief met ICT bezighouden.
Spoedige actie nodig voor ICT als onderdeel van de uitwerking van het
Kompas
De drie Noordelijke provincies moeten ICT opnemen en integreren in het
Kompas voor het Noorden, het ruimtelijk-economisch
ontwikkelings-programma voor Noord-Nederland. Het AMa doet het
Samenwerkingsverband Noord-Nederland daartoe concrete suggesties aan
de hand om de ICT-visie in concrete maatregelen te vertalen. De 37
aanbevelingen van de task force maken integraal deel uit van de
samenvatting van het rapport. De meest in het oog springende
aanbevelingen zijn: - een actieplan om de communicatie tussen
overheden, burgers en bedrijfsleven zoveel mogelijk elektronisch te
laten verlopen - oprichten van een noordelijk interprovinciaal
expertisecentrum 'ICT en Overheid' - drie gemeenten per provincie
selecteren voor een gecombineerd draadloos-en-glasfiber
ontsluitingsproject - een studie naar de oplossingen die succesvolle
landen als Zweden en Canada hebben gekozen - bevorderen van
Fiber-to-the-Xplace projecten (als PPS, door toekennen van middelen)
voor snelle verbetering van de aansluitwerken - naast ondergrondse
infrastructuur ook aandacht voor zgn. 'wireless local loop' en voor
koppelvlakken met de toekomstige LOFAR-telescoop - voorstellen voor
regelgeving van het beheer, eigendom, gebruik en toezicht op de
infrastructuur - maatregelen voor de stimulering van projecten van
onderwijs en bedrijven, waarbij ICT in breder maatschappelijk verband
wordt toegepast - stimulering van Open Source-experimenten en opzetten
van een Open Source ontwikkel-community, die toepassingen voor
gemeentelijke websites ontwikkelt - regionale Kennisbank, die
ICT-gerelateerde kennis & kunde als exportartikel van Noord-Nederland
vermarkt - aanpassen van regelgeving en subsidieprogramma's ten
behoeve van ICT- en technologieprojecten - ontwikkelen van
regelgeving, een acquisitieplan en subsidieregelingen om de
ontwikkeling in èn komst naar Noord-Nederland van ICT-diensten,
-producten, -initiatieven en -ondernemingen te promoten.
Huidige situatie
Het Adviescollege voor de Markt heeft besloten tot instelling van deze
Taskforce om een aantal redenen. Het AMa vindt een adequate
ICT-infrastructuur van groot belang voor de noordelijke economie. ICT
is onvoldoende een issue bij overheid en ook bij bedrijven. In het
masterplan bedrijventerreinen dat recent is uitgebracht door de
Noordelijke Kamers van Koophandel en VNO/NCW kwam ICT-infrastuctuur op
een 8e plaats. In het regionaal economisch ontwikkelingsprogramma voor
Noord-Nederland Kompas voor het Noorden ontbreekt een ICT-paragraaf,
terwijl het economisch belang van ICT de komende jaren op vele fronten
alleen maar toeneemt. De ICT-sector was in de periode 1995-1999 de
snelst groeiende (werkgelegenheids)sector. De internationale handel in
ICT-goederen en -diensten heeft in vergelijking met de totale in- en
uitvoer van Nederland de afgelopen jaren een enorme groei doorgemaakt,
evenals de binnenlandse bestedingen van ICT-goederen en diensten. De
vraag naar toepassingsmogelijkheden van ICT blijft groeien. Het
internetgebruik stijgt nog steeds zowel bij particulieren als
bedrijven en ICT wordt steeds meer een onlosmakelijk onderdeel van de
bedrijfsstrategie en het gehele bedrijfsproces. De heren C.G. Baan en
L. Smits gaven tijdens de persconferentie vanuit het Adviescollege een
reactie op de uitkomsten van de Taskforce. Zij gingen daarbij in op
het belang van ICT als basisvoorziening en de noodzaak van een
spoedige ICT-ontsluiting om economische kansen volop te kunnen
benutten. De Noordelijke overheden zal worden gevraagd snel een
ICT-visie neer te leggen, waarbij de overheden ook zelf een actieve,
stimulerende en faciliterende rol moeten spelen. Het integrale rapport
wordt binnenkort door de Digitale Denktank Noord-Nederland uitgegeven
bij Van Gorcum Uitgeverij in Assen.
Bijlage: samenvatting van het onderzoek (PDF-format).
06-09-2001 (01-027)