http://www.minbuza.nl/content.asp?Key=421117
---
Ministerie van Ministerie van
Buitenlandse Zaken Defensie
Postbus 20061 Postbus 20701
2500 EB 's-Gravenhage 2500 ES 's-Gravenhage
Telefoon 070-3486486 Telefoon 070-3188188
Aan:
de Voorzitter van de
Tweede Kamer der
Staten-Generaal
Plein 2
2511 CR 's-Gravenhage
I.a.a.:
de Voorzitter van de
Eerste Kamer der
Staten-Generaal
Binnenhof 22
2513 AA 's-Gravenhage
Uw brief Uw kenmerk Ons nummer Datum
DVB/CV-288/01 27 september 2001
Onderwerp
NAVO-operaties in Macedonië
Op 26 september 2001 heeft de NAVO de wapeninzamelingsmissie Essential
Harvest volgens plan beëindigd. De missie is succesvol verlopen; in totaal
zijn 3.875 wapens, 1.045 mijnen en granaten en bijna 400.000 stuks munitie
ingeleverd. De Albanese rebellen hebben daarmee meer dan het eerder
afgesproken aantal wapens ingeleverd. Na enige vertraging is het
Macedonische parlement inmiddels begonnen met het publieke debat over de
grondwetsherziening op basis van de door president Trajkovski ingediende
amendementen op de grondwet (uitkomsten Framework Agreement d.d. 13 augustus
2001). Tegelijkertijd heeft het Macedonische parlement in meerderheid
besloten de ratificatie van de grondwetswijzigingen, gericht op de
verbetering van de positie van de Albanese bevolkingsgroep in Macedonië, nu
snel te zullen afronden. De Nederlandse luchtmobiele infanteriecompagnie
heeft haar werkzaamheden beëindigd en keert in de loop van volgende week
naar Nederland terug.
De Noord-Atlantische Raad stemde 26 dezer in met het operatieplan van de
vervolgmissie "Amber Fox". Over deze missie bent u op 25 september jl. bij
brief geïnformeerd. De bevelhebber van de NAVO-strijdkrachten in Europa,
SACEUR, gaf daarop de "Activation Order" (Actord). "Amber Fox" betreft een
missie met ongeveer 700 NAVO-militairen, gesteund door 300 militairen die al
in Macedonië zijn gestationeerd. Deze militairen assisteren de Macedonische
autoriteiten bij het waarborgen van de veiligheid van de internationale
waarnemers van de EU en de OVSE. Hiertoe worden EU en OVSE door de NAVO
voorzien van informatie over de veiligheidssituatie en worden er
NAVO-liaisonteams opgezet. Verder verzorgt de NAVO zonodig medische
evacuatie en is een eenheid van bataljonsgrootte beschikbaar om in
voorkomend geval waarnemers te ontzetten. De militairen zullen niet belast
zijn met de begeleiding van terugkerende vluchtelingen, persoonsbescherming
van waarnemers ("close protection") of de bescherming van de in Macedonië
aanwezige KFOR-eenheden. Evenmin zal "Amber Fox" interveniëren naar
aanleiding van eventuele schendingen van het staakt-het-vuren, afspraken
tussen regering en UCK-M afdwingen of voorzien in een veilige omgeving.
"Amber Fox" mag niet leiden tot een deling van het land. De missie zal in
beginsel drie maanden duren.
"Amber Fox" zal, in vergelijking met Task Force Harvest, een kleine operatie
zijn. Duitsland treedt op als "lead nation". Duitsland, Frankrijk en Italië
leveren het merendeel van de benodigde eenheden. Na informeel overleg met
NAVO-bondgenoten werd duidelijk dat al voldoende eenheden ter beschikking
waren gesteld. Nederland heeft daarom geen militaire eenheden toegezegd voor
deelneming aan "Amber Fox".
De waarnemers van OVSE en EU zien toe op de voortgang van het vredesproces
in Macedonië. Macedonië heeft op 17 september jl. gevraagd de bestaande
missie te versterken met 72 monitors, die met hun aanwezigheid het
vertrouwen van de bevolking kunnen vergroten. De betrokken organisaties
hebben nauw contact. Op 21 september jl. was er in Brussel een
coördinatievergadering tussen NAVO, EU en OVSE. Het totaal aantal
OVSE-monitors wordt vergroot tot 117. De monitors zullen de
veiligheidssituatie en de humanitaire situatie en de terugkeer van
vluchtelingen monitoren en daarover rapporteren. Een besluit van de OVSE
wordt op korte termijn verwacht. Het aantal EUMM-monitors zal worden
uitgebreid tot 54. Een groot aantal landen heeft inmiddels waarnemers
toegezegd.
De veiligheid van de waarnemers is met de inzet van "Amber Fox" naar het
oordeel van de Regering voldoende gewaarborgd en de risico's worden
aanvaardbaar geacht. Nederland zal daarom overgaan tot het beschikbaar
stellen van in eerste instantie 8 waarnemers aan de EU en de OVSE. Over een
verdeling tussen die organisaties moet nog worden besloten. Drie waarnemers
zullen afkomstig zijn van het ministerie van Defensie en drie tot vier
zullen door Buitenlandse Zaken extern worden geworven. Momenteel zijn reeds
twee Nederlandse militairen werkzaam in de EUMM. De voorbereidingen voor de
inzet van de additionele Nederlandse waarnemers zijn in gang gezet. Verwacht
wordt hen binnen enkele weken in te kunnen zetten. Financiering zal
plaatsvinden via de post Vredesoperaties op het HGIS-deel van de
Defensiebegroting (Defensievertegenwoordigers), respectievelijk via het
budget van Buitenlandse Zaken (OVSE-exploitatiebudget).
DE MINISTER VAN DE MINISTER VAN
BUITENLANDSE ZAKEN, DEFENSIE,
J.J. van Aartsen mr. F.H.G. de Grave
===