Beleidsverslag Algemene bijstandswet verschenen
Enschede, 30 november 2001
Verslag over het jaar 2000
Het College van B&W heeft deze week het beleidsverslag Algemene
bijstandswet (Abw) over het jaar 2000 vastgesteld. Het beleidsverslag
geeft inzicht in de wijze en omvang van de uitvoering van de Algemene
bijstandswet door de gemeente Enschede. Tevens biedt het verslag een
actuele inkijk in het beleid en inzet van de gemeente op het gebied
van uitstroom en sociale activering, armoedebestrijding en
fraudebestrijding: taken die direct gekoppeld zijn aan de uitvoering
van de bijstandswet.
De vuurwerkramp op 13 mei 2000 heeft grote invloed gehad op de
werkzaamheden van de Dienst Maatschappelijke Ontwikkeling (DMO) en de
uitvoering van de Algemene bijstandswet. Een groot aantal medewerkers
is ingezet bij de hulpverlening aan de slachtoffers. Tevens heeft de
DMO de financiele regelingen vuurwerkramp verzorgd (de noodregelingen
alsmede de financiele regelingen I t/m III, regeling IV en overige
regelingen).
Uitstromen uit de bijstand, bestrijden van langdurige werkloosheid
De aanhoudende economische groei en de inspanningen op het gebied van
arbeidsmarktbeleid hebben in 2000 geleid tot een aanzienlijke daling
van het aantal bijstandsgerechtigden jonger dan 65 jaar. Op 31
december 2000 bedroeg het aantal bijstandsgerechtigden 5033, dat is
een afname van 590 cliënten (10,5%) in vergelijking met 1 januari
2000. Dit is een goed resultaat: het landelijke dalingspercentage ligt
met 4,7% aanzienlijk lager. Het aan het werk helpen van
bijstandsgerechtigden wordt wel steeds complexer aangezien het
kleinere aantal clienten dat resteert, veelal kampt met een combinatie
van lichamelijke, geestelijke en sociale problemen. Opmerkelijk is de
stijging van het aantal bijstandsgerechtigden boven de 65 jaar. De
laatste jaren neemt dit aantal geleidelijk aan toe. Het betreft mensen
met een inkomen onder de bijstandsnorm, die onvoldoende AOW hebben
opgebouwd en dus zijn aangewezen op een (aanvullende)
bijstandsuitkering. Een belangrijk deel van deze groep is afkomstig
uit het buitenland. De verwachting is dat deze categorie
bijstandsgerechtigden de komende jaren verder toeneemt.
Armoedebestrijding
Ter bestrijding van de armoede is in 2000 een budget van 12 miljoen
gulden ingezet. Hiervan is ruim vijf miljoen gulden uitgekeerd in het
kader van de `individuele bijzondere bijstand'. Daarnaast wordt het
geld ingezet voor doelgroepgerichte activiteiten bijvoorbeeld
vakantiekampen voor minima, het studiefonds, kinderopvang,
maaltijdvoorziening, de klussendienst voor ouderen en minima en
eenmalige uitkeringen aan jong zwaar gehandicapten.
Fraudepreventie en fraudebestrijding
In 2000 is weer veel energie gestoken in het voorkomen en bestrijden
van uitkeringsfraude. De gemeente hanteert in deze een
lik-op-stuk-beleid. Degene die fraudeert, zal daarvan ook de
consequenties dragen. De gefraudeerde gelden worden teruggevorderd.
Bovendien wordt een boete opgelegd en zo mogelijk aangifte gedaan. In
totaal zijn door de Sociale Recherche en de Consulenten Bijzonder
Onderzoek 686 onderzoeken afgehandeld waarbij in 409 gevallen (60%)
daadwerkelijk fraude is geconstateerd.
Dit is inclusief 60 fraudegevallen uit zes omliggende gemeenten,
waarvoor Enschede ook het fraudeonderzoek uitvoert. In totaal is in
Enschede voor ruim f 2.000.000,- aan uitkeringen teruggevorderd,
exclusief de opgelegde boetes.
---