IP/02/12
Brussel, 7 december 2002
Commissie publiceert tweede EU-Scorebord voor overheidssteun
De Europese Commissie heeft vandaag de tweede editie van het nieuwe
Scorebord voor overheidssteun gepubliceerd. Voortbouwend op het succes
van de eerste editie, die eerder dit jaar verscheen, wil deze editie
van het Scorebord de transparantie proberen te vergroten en het
bewustzijn doen toenemen dat toezicht op overheidssteun nodig is, door
nieuwe informatie en analyses aan te bieden. Het Scorebord is te
vinden op de internetsite van het Directoraat-generaal Concurrentie
(http://europa.eu.int/comm/competition), en bestaat uit vijf delen:
een overzicht van de overheidssteun in de Europese Unie; een analyse
waarbij gekeken wordt waar de steun naartoe gaat; informatie over de
procedures inzake toezicht op overheidssteun; de gevolgen van
overheidssteun voor de interne markt, met bijzondere aandacht voor
O&O, en een forum waarop lidstaten hun eigen beleid inzake
overheidssteun presenteren.
In zijn toelichting bij deze nieuwe editie van het Scorebord
verklaarde Mario Monti, Commissaris voor Concurrentiebeleid: "De
positieve reacties op de eerste editie van het Scorebord hebben de
Commissie aangemoedigd bij haar inspanningen voor meer transparantie
en een grotere bewustwording van de noodzaak van toezicht op
overheidssteun. De Commissie zal een strikt toezichtsbeleid blijven
handhaven, maar de lidstaten moeten ook zelf maatregelen nemen om
overheidssteun om te buigen en te reduceren, in overeenstemming met de
conclusies van de Europese Raden van Lissabon en van Stockholm. Hun
initiatieven zouden moeten zijn gericht op een herziening van het
nationale steunbeleid, waarbij nagegaan wordt of de toekenning van
overheidssteun wel steeds het meest geschikte instrument is om
bepaalde vormen van marktfalen te corrigeren. Ook moet gekeken worden
in hoeverre de toegekende steun doeltreffend is. Met deze tweede
editie van het Scorebord wil de Commissie de lidstaten aanmoedigen in
dit proces waarbij overheidssteun opnieuw bekeken wordt."
De tweede editie van het Scorebord behandelt uiteenlopende thema's.
Al blijven er belangrijke verschillen tussen de lidstaten bestaan,
toch wordt in de EU duidelijk gewerkt in de richting die de Europese
Raad nastreeft: vermindering van het totale volume overheidssteun en
ombuigen van overheidssteun naar minder concurrentieverstorende
sectoren. In de periode 1997-1999 is het volume overheidssteun in
verhouding tot het BBP in bijna alle lidstaten (op vier na) gedaald.
In de meeste lidstaten werd steun omgebogen naar horizontale
doelstellingen, waarvan het aandeel met bijna 12 procentpunt steeg in
de EU als geheel. Een dalend aandeel van de steun ging naar
individuele sectoren, terwijl ongeveer de helft van de lidstaten hun
steun voor specifieke sectoren verminderden.
Het Scorebord bevat ook informatie over de procedurele aspecten van
het toezicht op overheidssteun, met name over de gemiddelde looptijd
van bepaalde procedures. In dit deel vindt men ook informatie over de
terugvordering van onrechtmatig toegekende overheidssteun.
Deel vier handelt over overheidssteun als een economisch instrument in
de interne markt. In deze editie wordt gekeken naar de rol en impact
van overheidssteun in de sector onderzoek en ontwikkeling (O&O). In
nieuwe edities van het Scorebord zal aandacht gaan naar thema's als
overheidssteun voor kleine en middelgrote ondernemingen of regionale
steun.
Ten slotte, levert het Forum voor de Lidstaten, dat integrerend deel
uitmaakt van het Scorebord, al een tastbaar voorbeeld van de wijze
waarop lidstaten informatie kunnen uitwisselen over hun steunbeleid en
over hun respectieve ex-ante- en ex-post-beoordeling van de toegekende
steun.
De Commissie zal ook in de toekomst tweemaal per jaar een Scorebord
publiceren. De derde editie, met bijgewerkte informatie voor het jaar
2000, zal beschikbaar zijn in het voorjaar van 2002.