De Voorzitter van de Vaste Kamercommissie van Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij
Postbus 20018
2500 EA Den Haag
uw brief van
uw kenmerk
ons kenmerk
Viss 01/8985
datum
09-01-2002
onderwerp
Verslag van de Visserijraad van 17 en 18 december 2001 te Brussel
doorkiesnummer
bijlagen
Geachte Voorzitter,
Op 17 en 18 december is de Raad van visserijministers te Brussel bijeen geweest. De volgende onderwerpen zijn besproken.
datum
09-01-2002
kenmerk
Viss 01/8985
bijlage
1. Vaststelling toegestane vangsthoeveelheden (TACs) en quota voor
het jaar 2002
De Raad heeft met een onthouding van Griekenland de toegestane
vangsthoeveel-heden en quota voor het jaar 2002 vastgesteld; het
betreft hier zowel de TACs voor de autonome als de met Noorwegen
gedeelde bestanden. De Raad heeft daarbij rekening gehouden met de
vangstadviezen van de internationale visserijbiologen, welke
gebaseerd zijn op het voorzorgsbeginsel.
De Raad heeft ingestemd met de met Noorwegen overeengekomen
vangsthoeveel-heden. Voor de Nederlandse visserij betekent dit een
op hetzelfde niveau blijvend Noordzeeharingquotum van 48.855 ton,
een stijging van het makreelquotum tot 33.937 ton (33.210 ton in
2001), een daling van het scholquotum tot 28.119 ton (29.440 ton
in 2001), een kabeljauwquotum van 4787 ton (4660 ton in 2001) en
een wijtingquotum van 2154 ton (1330 ton in 2001). Op mijn verzoek
heeft de Raad besloten een verschuiving aan te brengen binnen de
haring-TAC; in tegenstelling tot de afgelopen jaren mag van de
totale Noordzeeharing-TAC een groter deel in het Kanaal worden
gevangen. Kanaalharing heeft een andere kwaliteit en is mede
daarom economisch interessanter.
De Raad heeft besloten tot een tong-TAC voor de Noordzee van
16.000 ton. Dit is hoger dan het Commissievoorstel van 14.300 ton.
Dit betekent een Nederlands quotum voor 2001 van 12.038 ton
(14.295 ton in 2001). Ik ben van mening dat hiermee een goed
evenwicht is gevonden tussen het belang van een biologisch
verantwoorde vangsthoeveelheid en de economische effecten die
verbonden zijn aan de TAC-daling. Eveneens is voor dit bestand
flexibiliteit toegekend; hierdoor mag in 2002 een deel van het
onbenutte quotum tong overgeheveld worden naar het volgend jaar.
Voor horsmakreel in de westelijke wateren heeft de Raad besloten
tot een aanzienlijke reductie van de TAC tot 150.000 ton (240.000
ton in 2002). Het quotum voor Nederland bedraagt 49.479 ton
(80.620 ton in 2002).
Ten aanzien van de blauwe-wijtingvisserij heb ik uitdrukkelijk
gewezen op de noodzaak van een internationale verdeling binnen de
NEAFC (North East Atlantic Fisheries Commission). De Raad heeft
mede op mijn verzoek besloten tot een minder drastische daling van
de blauwe-wijting-TAC. Voor Nederland betekent dit een quotum van
26.963 ton (48.850 ton in 2001). In februari 2002 zal er een
ministeriële bijeen-komst plaatsvinden tussen de betrokken
kuststaten teneinde een TAC en een verdeel-sleutel voor deze TAC
vast te stellen.
De voorstellen van de Commissie voor die bestanden, die in
combinatie met herstel-bestanden worden gevangen of die niet
volledig benut worden, zijn gedeeltelijk door de Raad overgenomen.
Dit betekent voor die bestanden een geringere TAC-reductie dan de
voorgestelde generieke verlaging van 25% (geassocieerde bestanden)
respectievelijk 20% (paper fish).
Hoewel niet geagendeerd heb ik de Commissie in bilateraal overleg
gewezen op de problemen, die vanaf 1 januari 2003 kunnen ontstaan
ten gevolge van de vrije toegang tot de Noordzee. De Commissie heb
ik verzocht actief te zoeken naar oplossingen bij de herziening
van het Gemeenschappelijk Visserijbeleid.
Ik heb mij gezamenlijk met Frankrijk, Duitsland, België en
Denemarken verzet tegen het toekennen van de Haagse Preferenties.
De Raad is uiteindelijk zeer terughoudend geweest met het
toekennen van Haagse preferenties. Wel zijn in de Ierse Zee enkele
Haagse Preferenties toegepast.
2. Voorstel tot vaststelling van maatregelen om met uitsterven
bedreigde visbestanden te redden.
Commissaris Fischler heeft de al eerder aangekondigde meerjarige
kabeljauw- en heek-herstelplannen gepresenteerd. De Raad heeft
kennisgenomen van de presen-tatie en zal dit voorstel volgend jaar
in behandeling nemen. Ik heb erop gewezen dat de belasting van de
te nemen herstelmaatregelen proportioneel verdeeld dient te worden
over de betrokken vloten. De grote onevenwichtigheid in de
noodmaat-regelen, die eerder dit jaar zijn genomen en die de
Nederlandse platvisvloot dis-proportioneel hebben getroffen, moet
in de meerjarige herstelplannen worden voorkomen. De inzet van de
Commissie om in herstelplannen naast TAC-reducties ook een rol toe
te kennen aan het instrument van visserij-inspanning heb ik
ondersteund. Daarbij heb ik gewezen op het voornemen van de
Nederlandse vloot om begin volgend jaar een aantal weken
vrijwillig aan de kant te gaan liggen. Ik heb benadrukt dat deze
vrijwillige reductie in visserijdruk moet doorwerken in de
berekeningen van de visserijdruk op basis van het onderhavige
voorstel. Ook heb ik de inzet van FIOV-fondsen gericht op een meer
selectieve visserij bepleit. Tenslotte heb ik erop gewezen dat in
de toekomst in Raadskader besloten moet worden tot maatregelen en
niet door middel van noodprocedures via de Commissie.
3. Voorstel tot vaststelling van vangstmogelijkheden voor bepaalde
diepzeesoorten.
Commissaris Fischler heeft de Raad een voorstel gepresenteerd met
TACs en quota voor de belangrijkste soorten diepzeevis.
Daarbij gaf hij aan dat de toenemende visserij op deze bestanden
bescherming nood-zakelijk maakt. Naast dit TAC en quotumvoorstel,
dat op zich onvoldoende is, zal de Commissie begin 2002 een
voorstel tot regulering van de visserij-inspanning presen-teren.
Ook wees hij op het belang van internationale afspraken in
NEAFC-kader. In mei 2002 wordt hieraan een speciale
NEAFC-vergadering gewijd.
4. Voorstel wijziging Raadsbeschikking 97/413 inzake verlenging
Meerjarig Oriëntatie Programma IV alsmede wijziging verordening
2792/1999 inzake het FIOV (COM(2001)588 def).
De Raad heeft tegelijkertijd met de besluitvorming over de TACs en
quota ingestemd met de verlenging voor één jaar van het MOP IV.
Een aantal lidstaten waaronder met name Frankrijk en Spanje
wensten in het overgangsjaar geen aangescherpte voor-waarden ten
aanzien van steunverlening in het kader van het FIOV te
accepteren. In het uiteindelijk bereikte compromis worden de
bestaande FIOV-voorwaarden geconti-nueerd met dien verstande dat
gedurende de eerste helft van 2002 de voorwaarden voor die
segmenten, die niet aan de MOP-doelstellingen voldoen, worden
aan-gescherpt. De Raad zal deze aanscherping vóór 30 juni 2002
opnieuw bezien. In een Raad- en Commissieverklaring is vastgelegd
dat bij de herziening van het Gemeen-schappelijk Visserijbeleid er
een vlootbeleid wordt nagestreefd dat uitgaat van een betere
balans tussen visserij-inspanning en beschikbare visbestanden.
Tevens is overeengekomen dat het betrokken besluit op geen enkele
wijze vooruitloopt op de toekomstige besluitvorming in het kader
van het Gemeenschappelijk Visserijbeleid. In de discussie heb ik
mijn bezwaren, zoals uiteengezet tijdens de Visserijraad van 27
november jl., tegen het ter tafel liggend voorstel herhaald. Omdat
de besluit-vorming over dit agendapunt deel uitmaakte van een
totaal akkoord (samen met het TAC- en quotavoorstel) heb ik
niettemin mijn steun gegeven aan het politiek compromis.
5. Verslag van de bijeenkomst van directeuren Visserij in Oostende
inzake mogelijk-heden tot voorkoming van discards.
De Raad heeft kennisgenomen van het verslag. Het Voorzitterschap
heeft erop aan-gedrongen de conclusies van deze bijeenkomst mee te
nemen in de discussies over de herziening van het
Gemeenschappelijk Visserijbeleid. Commissaris Fischler heeft
meegedeeld dat de Commissie in 2002 een seminar over dit onderwerp
zal organi-seren.
6. Diversen
De Italiaanse minister heeft aandacht gevraagd voor de problemen
bij de implemen-tatie van het Raadsbesluit uit 1998 over het
verbod van het gebruik van drijfnetten met ingang van 1 januari
2002. Hij heeft zich erover beklaagd dat vissers uit
niet-EG-landen rond de Middellandse Zee een dergelijk verbod niet
kennen. Op zijn verzoek heeft Commissaris Fischler toegezegd zich
in internationaal kader in te zullen zetten dat drijfnetten overal
worden verboden.
De staatssecretaris van Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij,
G.H. Faber
---