Regelgeving financiële bijsluiter definitief
De definitieve regelgeving van de financiële bijsluiter, die eind
december 2001 is vastgesteld en gepubliceerd in het Staatsblad, is in
vergelijking met eerdere concepten in veel opzichten verbeterd. De
verbeteringen hebben met name betrekking op de uitgangspunten en
inhoud van de financiële bijsluiter en het level playing field met
andere aanbieders. Dat bleek tijdens de laatste marktvergadering van
de sector Levensverzekering, die vorige maand plaatsvond bij het
Verbond.
Op de marktvergadering kwam allereerst de voorzitter van het Bestuur
sector Levensverzekering, de heer De Leeuw, aan het woord. Hij stond
stil bij de actuele onderwerpen zoals terrorisme, Jaws II en de
positionering van het individuele levenproduct en gaf een korte
toelichting op de belangrijkste onderwerpen uit het beleidsplan voor
het jaar 2002.
Dr. R.Th. Wijmenga, voorzitter van de Issuecommissie Inzichtelijkheid,
stond daarna uitgebreid stil bij de stand van zaken omtrent de
financiële bijsluiter en de Code Rendement en Risico. De Raad van
Financiële Toezichthouders (RFT) heeft de nadere regelgeving ten
aanzien van de financiële bijsluiter onlangs verstuurd aan alle
financiële instellingen. De RFT heeft veel van de kritiekpunten die
het Verbond naar aanleiding van de diverse consultaties had geuit, in
de definitieve regelgeving overgenomen. Deze verbeteringen betreffen
voornamelijk de uitgangspunten, inhoud en het level playing field met
andere aanbieders en het feit dat veel elementen uit de (herziene)
Code zijn overgenomen.
Bijsluiter voor eenvoudige producten
Het Verbond heeft verder voorgesteld de werkingssfeer van de
financiële bijsluiter te beperken tot producten die momenteel nog
onder de Code vallen. Het verplicht stellen van de financiële
bijsluiter voor álle levensverzekeringsproducten zou namelijk een
grote verzwaring van de administratieve lasten en een aantasting van
het level playing field met andere aanbieders betekenen. Dit voorstel
werd door de RFT overgenomen, onder voorwaarde dat voor de meer
eenvoudige producten, zoals natura-uitvaartproducten en eenvoudige
risicoverzekeringen, een vereenvoudigde bijsluiter zou worden gemaakt
ter vervanging van de productleeswijzer. Een werkgroep heeft hiervoor,
in overleg met de Pensioen- & Verzekeringskamer (PVK), in de afgelopen
maanden voorstellen ontwikkeld. De definitieve regels hierover zullen
door de PVK worden opgenomen in de Riav, die momenteel wordt aangepast
en op korte termijn definitief wordt vastgesteld.
Gevolgen voor de Code
Een tweede werkgroep heeft uitgebreid onderzocht wat de mogelijkheden
zijn om te komen tot een integratie van de financiële bijsluiter en de
Code. Gezien de grote samenhang en overlap van beide
informatieverplichtingen voelde het Verbond hier veel voor, te meer
daar dubbele informatietrajecten hiermee kunnen worden voorkomen. De
werkgroep is tot de conclusie gekomen dat een vergaande integratie
voor het offertedeel haalbaar is, door in de financiële bijsluiter op
de persoon toegesneden informatie op te nemen. Voor het overige
gedeelte van de offerte hoeft dan slechts een klein aantal voorwaarden
te blijven gelden. Verder was het voorstel om het Code-gedeelte
omtrent media-uitingen te handhaven en de toetsing van de afgeslankte
Code neer te leggen bij de Stichting Klachteninstituut Verzekeringen
(SKV). Met de SKV heeft inmiddels een eerste verkennend overleg
plaatsgevonden en wordt binnenkort nader overlegd.
De leden van de marktvergadering gaven aan zich te kunnen vinden in de
voorstellen voor de toekomst van de Code. Omdat de huidige Code
Rendement en Risico van kracht blijft tot het moment van invoering van
de financiële bijsluiter, werd de leden ten slotte verzocht de huidige
Code tot 1 juli 2002 onverkort toe te passen.
Bondig, januari 2002