Provincie Utrecht
Persbericht
Veiligheid voor burgers staat hoog op provinciale agenda
22-01-2002
Een betrouwbaar provinciebestuur zijn, dat de feiten bekend maakt bij
het eigen bestuur en bij de burgers. Een bestuur ook dat de wetten
waarvoor het verantwoordelijk is goed uitvoert, daarbij de veiligheid
voor de burgers in het oog houdend. En tot slot een bestuur dat de
politieke verantwoordelijkheid neemt voor haar besluiten en daden door
een transparant handhavings- en gedoogbeleid te voeren. Dat zijn de
uitgangspunten voor GS bij het vaststellen van de Nota Handhaving en
Veiligheid. De nota geeft aan hoe de aanbevelingen van de commissies
Oosting en Alders, die naar aanleiding van de vuurwerkramp in Enschede
en de cafébrand in Volendam zijn opgesteld, zullen worden ingebed in
de provinciale organisatie. Uit de nota blijkt een hoog ambitieniveau.
Hieronder enige concrete aandachtspunten uit de nota:
Handhaving
De provincie gaat voor alle handhavingstaken een handhavingsprogramma
opstellen. Dit gebeurt op basis van de "Leidraad programmatische
handhaving", ontwikkeld door het ministerie van Justitie. Het
programma moet ervoor zorgen dat de kwaliteit van de handhaving is
gegarandeerd maar ook dat het beleid transparant is, wordt
geïnstitutionaliseerd en geëvalueerd.
Ook vinden GS dat de functies van vergunningverlening en handhaving in
de ambtelijke organisatie gescheiden moeten zijn: het mag niet
voorkomen dat een ambtenaar bij hetzelfde bedrijf zowel de feitelijke
vergunning- of ontheffingverlening onder zijn hoede heeft en ook de
handhaving doet. In de milieusector bestaat deze scheiding al langer;
waar dit nog niet is gebeurd, zal de scheiding tussen deze functies
alsnog worden doorgevoerd.
Een functiescheiding op bestuurlijk niveau vinden GS niet
noodzakelijk. Er zal derhalve geen aparte portefeuillhouder voor
handhaving worden aangewezen. Wel wordt het bestuurlijk overleg
'handhaving en fysieke Veiligheid' tussen de Commissaris van de
Koningin en de portefeuillehouder milieu voortgezet. Alle GS-leden
worden twee keer per jaar geïnformeerd over de belangrijkste zaken in
het kader van handhaving.
Niet gedogen blijft het uitgangspunt bij handhaving. Afwijken van deze
stelregel mag alleen als het een bewuste keuze is, waarbij de
randvoorwaarden duidelijk zijn aangegeven, en als er een expliciet
bestuurlijk besluit wordt genomen. Om op deze manier te kunnen werken
wordt het bestaande gedoogbeleid omgevormd tot één provinciaal
gedoogbeleid.
Integrale veiligheid
Het doel van de startnota Handhaving en Veiligheid is te komen tot een
veilige provincie. Met de formulering en aanscherping van het beleid
op het gebied van fysieke veiligheid wordt als eerste gestart. Het
vervolgens invoeren van het beleid zal geruime tijd nodig hebben. Als
dit is gebeurd wordt de vervolgstap gezet door het veiligheidsbeleid
te verbreden naar integrale veiligheid . Hieronder wordt niet alleen
externe en fysieke veiligheid bedoeld, maar bijvoorbeeld ook sociale
veiligheid en veiligheid op het gebied van volksgezondheid.
Rampenbestrijding en brandveiligheid
GS achten een verscherpt toezicht van GS en/of de commissaris van de
Koningin op de rampenbestrijdingsorganisatie en de brandveiligheid in
de provincie noodzakelijk. Hiervoor zijn verschillende middelen
beschikbaar, zoals bijvoorbeeld de toetsing van rampen- en
rampbestrijdingsplannen maar ook een intensivering van de bestuurlijke
contacten tussen provincie en gemeenten.
Uitvoering door gemeenten en waterschappen
De provincie is verantwoordelijk voor de fysieke veiligheid op haar
gebied maar ook de gemeenten en waterschappen zijn dat. Om in
gezamenlijkheid deze taken goed te kunnen uitvoeren gaat de provincie
samen met gemeenten en waterschappen een kwaliteitsmonitoringssysteem
ontwikkelen.
Over hoe de informatie over vergunningen en handhaving actief openbaar
gemaakt kan worden, zal in 2002 een plan worden ontwikkeld. Hierbij
worden ondermeer de mogelijkheden onderzocht om de gegevens op
internet te plaatsen.
Meer informatie: Mireille van Kempen, telefoon 030 - 258 2333 of
Mireille.van.Kempen@provincie-utrecht.nl