Vrije Universiteit Amsterdam
Informatie voor de pers. Vrije Universiteit Amsterdam.
29/01/2002
---
Verzorgingshuiszorg buiten de muren
Op donderdag 31 januari 2002 zal drs. Carolien Koning haar
proefschrift "Verzorgingshuiszorg buiten de muren" verdedigen. De
implementatie van de maatregel reikwijdteverbreding, een bijzondere
casus in de ouderenzorg, staat centraal. In het proefschrift worden
aanbevelingen gedaan voor onderzoek naar beleid en voor beleidsmakers.
Promotor is VU-hoogleraar Sociale Gerontologie, prof.dr. C.P.M.
Knipscheer.
De ouderenzorg staat als sector van de gezondheidszorg sterk in de
aandacht. Ontwikkelingen als meer vraagsturing en meer zorg thuis, de
toenemende vergrijzing, de kostendruk en het grote tekort aan
werknemers in de zorg maken vernieuwingen wenselijk en noodzakelijk.
De beleidsmaatregel reikwijdteverbreding is door het ministerie van
VWS aan de Nederlandse provincies aangeboden. Door de maatregel kunnen
ouderen met een indicatie voor het verzorgingshuis en de wens om thuis
te blijven wonen, thuis zorg krijgen. Doel van het onderzoek is om
inzicht te krijgen in het beleidsproces dat na de invoering van de
maatregel is ontstaan. Vergelijking van verschillende beleidstheorieën
leidt tot de conclusie dat de structuratietheorie van Giddens een goed
kader biedt voor het analyseren van de invoering van
reikwijdteverbreding.
Uit empirisch onderzoek in de provincies Noord-Brabant en Gelderland
is een aantal aanbevelingen voor zowel de theorie als de praktijk naar
voren gekomen. De theorie van Giddens is een passend model voor
beleidsanalyse wanneer de vraag van het onderzoek zich richt op een
totale context en wanneer er sprake is van een wisselwerking tussen
partijen en structuren. Wat kunnen beleidsmakers opsteken van de
onderzoeksresultaten? Een van de aanbevelingen van het onderzoek is te
streven naar een coproductie tussen beleidsmakers en de doelgroep van
beleid bij de uitwerking en uitvoering van beleid. Een andere
boodschap betreft de keuze tussen centrale en decentrale sturing bij
het implementeren van beleidsmaatregels. Decentralisatie van taken en
bevoegdheden naar gemeenten blijkt uiteindelijk een meer
gedifferentieerd zorgaanbod te bieden dan een centralistische sturing.
Vrije Universiteit Amsterdam