Wim van Velzen
Persbericht drs Wim van Velzen
Blikvangers Straatsburgweek 4-7 februari 2002
MIDDEN-OOSTEN
De EU-vertegenwoordiger voor het buitenlands beleid Javier Solana legt
dinsdagmiddag een verklaring af over de situatie in het Midden-Oosten.
MENSENRECHTEN/ONTWIKKELINGSHULP
De Raad en de Commissie leggen woensdagochtend twee verklaringen af.
De ene gaat over de voorbereidingen voor de vergadering van de
VN-Commissie rechten van de mens in Genève. De andere over de
VN-conferentie in Monterey over de financiering van de
ontwikkelingshulp.
EENWORDING FINANCIËLE MARKTEN
De EP-commissie constitutionele zaken wil meer controle kunnen
uitoefenen op de totstandkoming van een interne Europese markt voor de
effectenhandel. Verder is het van belang dat deze interne markt er zo
snel mogelijk komt, zodat de wetgevingsprocedures versneld moeten
worden. De verwezenlijking van een Europese markt voor financiële
dienstverlening wordt gebaseerd op het rapport van de
commissie-Lamfalussy, die gepleit heeft voor regulering van de
financiële markten via algemene wetgeving waarin de beginselen zijn
vastgelegd, en via uitvoeringsmaatregelen die door verschillende
comités worden uitgevaardigd. Bij de primaire wetgeving heeft het
Parlement de medezeggenschap, maar dat geldt niet voor de
uitvoeringsmaatregelen.
DRUGSHANDEL
De week in Straatsburg begint met het verslag van Arie OOSTLANDER
(CDA) over de omschrijving en strafbaarstelling van de handel in
drugs. Oostlander vindt dat het voorgestelde kaderbesluit nauwelijks
iets bijdraagt tot een versterkte bestrijding van de internationale
drugshandel, maar probeert met 24 amendementen de tekst nog enigszins
te verbeteren en aan te scherpen.
STATUS VAN LANGDURIG INGEZETEN DERDE-LANDERS
Ook op maandagochtend buigt het Parlement zich over een
ontwerprichtlijn over de toekenning van de status van langdurig
ingezetenen aan mensen uit derde landen die legaal in een lidstaat
verblijven. De ontwerprichtlijn heeft enerzijds de onderlinge
afstemming tot doel van de nationale regelingen voor de toekenning van
de status en anderzijds de omschrijving van de voorwaarden waaronder
langdurig ingezetenen mogen verblijven in andere lidstaten.
EUROPEES AANHOUDINGSBEVEL
De commissie vrijheden en rechten van de burger, justitie en
binnenlandse zaken stelt voor zonder meer in te stemmen met de twee
kaderbesluiten over een definitie van terrorisme en over een Europees
aanhoudingsbevel. Over de oorspronkelijke voorstellen van de Commissie
was het Parlement al eerder geraadpleegd en toen had het met een
aantal amendementen zijn zorgen geuit over verschillende aspecten die
de rechten van de burger zouden kunnen beknotten. In de nieuwe
voorstellen waarover de Raad van ministers overeenstemming hebben
bereikt, zijn deze bedenkingen grotendeels uit de weg geruimd.
BETREKKINGEN EP EN NATIONALE PARLEMENTEN
Het Europees Parlement en de nationale parlementen hebben elk hun
eigen werkterrein, zodat grotere bevoegdheden voor het EP ten aanzien
van de Europese besluitvorming nie t ten koste gaan van de nationale
parlementen. Voor het dichten van het democratisch tekort in de EU
moeten de bevoegdheden van het Europees Parlement worden versterkt,
met onder meer het recht van medebeslissing op alle Europese
wetgevingsgebieden, terwijl ook de positie van de nationale
parlementen ten opzichte van hun regeringen sterker moet worden. De
constitutionele commissie maakt zich zorgen over intergouvernementele
instrumenten als de "open coördinatie" of de "coregulering", waarbij
zowel het EP als de nationale parlementen buiten spel staan. Een
combinatie van het lidmaatschap van het EP met dat van een nationaal
of regionaal parlement vindt de constitutionele commissie onwenselijk.
SNELHEIDSBEGRENZERS
De transportcommissie is het in grote lijnen eens met het
Commissievoorstel om de verplichte snelheidsbegrenzers voor bussen en
vrachtwagens ook in te voeren voor lichtere categorieën. Niettemin
dient de commissie nog een tiental amendementen in.
ARBEIDSTIJDEN IN HET WEGTRANSPORT
De delegaties van de Raad en het Parlement hebben in de bemiddeling
overeenstemming bereikt over de werktijden van rijdend personeel in
het wegvervoer en eigen rijders. De richtlijn moet de algemene
verkeersveiligheid en de gezondheid en veiligheid van bestuurders ten
goede komen. Bovendien wordt beoogd voor eerlijke mededinging tussen
de verschillende vervoerswijzen te zorgen. Een van de belangrijkste
punten in het compromis is dat eigen rijders na verloop van tijd ook
onder de richtlijn komen te vallen, zoals het Parlement wilde.
RAADPLEGING WERKNEMERS
Ook in de bemiddelingsprocedure is overeenstemming bereikt over de
richtlijn voor informatie en raadpleging van werknemers. De richtlijn
heeft tot doel een algemeen kader van minimumvoorschriften vast te
stellen voor het recht van werknemers op informatie en raadpleging. De
richtlijn is, naar keuze van de lidstaten, van toepassing op
particuliere of openbare ondernemingen met 50 of meer werknemers, of
op vestigingen met ten minste 20 werknemers.
ONTWIKKELINGSSAMENWERKING
In zijn evaluatie wijst Max VAN DEN BERG (PvdA) op het belang van
samenhang tussen noodhulp, wederopbouw en ontwikkeling. Waar mogelijk,
moet de noodhulp van de EU de ontwikkelingshulp ondersteunen en
omgekeerd moet ontwikkelingshulp bijdragen aan het vermogen van mensen
en landen om het hoofd te bieden aan rampen en noodsituaties. Hoewel
Van den Berg de analyse van de Commissie deelt over de oorzaken van de
problemen door de "grijze zone" tussen humanitaire hulp, wederopbouw
en ontwikkelingshulp, mist hij concrete voorstellen om deze problemen
op te lossen. Belangrijke problemen zijn de trage besluitvorming, de
gebrekkige mobilisering van financiële middelen via geschikte
instrumenten, het gebrek aan geschikte uitvoeringspartners en de
moeizame interne en externe coördinatie.
GALILEO
De commissie industrie stemt in met de door de Commissie voor de
ontwikkelingsfase van het GALILEO-project voorgestelde
managementstructuur. Ter voorkoming van een mogelijk belangenconflict
wil de commissie industrie een ontwikkelingsmaatschappij oprichten
waarin industrieën zijn vertegenwoordigd. Verder zou er een Commissie
van toezicht moeten komen die toeziet op de uitvoering van het
GALILEO-programma en controle uitoefent op de financiën.