Wim van Velzen
Persbericht drs Wim van Velzen
Blikvangers Straatsburgweek 11-14 maart 2002
Liberalisering energiemarkt
Op de ontwerprichtlijn voor de liberalisering van de markt voor
elektriciteit en voor aardgas, waardoor zowel groot- als
kleinverbruikers moeten profiteren van meer keus en lagere prijzen,
dient de industriecommissie 160 amendementen in. Om te beginnen moeten
er twee verschillende richtlijnen komen, één voor de
elektriciteitsmarkt en één voor de gasmarkt. Verder moet duidelijker
worden dat de richtlijnen niet alleen bedoeld zijn om een competitieve
markt te creëren, maar ook om een veilige en een ecologisch duurzame
bevoorrading te verzekeren. Transparante informatie, openbare
dienstverlening, een eerlijke marktwerking en zorg om het milieu zijn
de belangrijkste punten voor de industriecommissie.
INTERNATIONALE ACCOUNTANTSNORMEN
De juridische commissie is het in grote lijnen eens met het voorstel
voor een verordening om alle EU-ondernemingen die genoteerd zijn aan
een gereglementeerde beurs, te verplichten uiterlijk vanaf 2005 hun
geconsolideerde jaarrekening op te stellen overeenkomstig de
International Accounting Standards (IAS). Niet eens is de juridische
commissie het echter met het voorstel om ook ondernemingen die een
beursnotering voorbereiden, te verplichten de IAS te hanteren, omdat
dat voor kleinere bedrijven een te grote belasting zou zijn. Marianne
THYSSEN (CD&V) is rapporteur voor advies namens de economische en
monetaire commissie.
EUROPEES PROSPECTUS
Op de richtlijn over het vereiste prospectus bij Europese
aandelenemissies dient de economische commissie 62 amendementen in.
Met de nieuwe richtlijn moet het gemakkelijker worden voor bedrijven
om geld op de Europese kapitaalmarkten aan te trekken. De economische
commissie vreest dat de kosten voor het voldoen aan de nieuwe regels
te hoog zullen blijken, met name voor kleinere ondernemingen.
SPAARBELASTING
De economische commissie is op zich ingenomen met de derde poging van
de Commissie om te komen tot een Europese regeling voor de
belastingheffing op rentes uit spaartegoeden. De nadruk ligt nu op de
uitwisseling van informatie tussen banken en de landen van herkomst
van de spaarders; alleen België, Luxemburg en Oostenrijk zullen een
bronbelasting opleggen, zij het slechts voor een beperkte
overgangsperiode. De economische commissie wil echter expliciet in de
richtlijn opnemen dat de regeling afhankelijk wordt gesteld van een
akkoord met derde landen.
HANDEL MET VOORKENNIS
De economische en monetaire commissie dient 74 amendementen in op de
richtlijn over handel met voorkennis en marktmisbruik. De definitie
van "voorkennis" wordt aangescherpt, om te voorkomen dat de richtlijn
gevolgen heeft voor de persvrijheid of vertrouwelijke bronnen. Andere
amendementen die de economische commissie indient, hebben betrekking
op de bestraffing van overtreding van de regels.
VISSERIJ-AKKOORD GABON
Namens de visserijcommissie kan rapporteur Albert Jan MAAT (CDA)
instemmen met de voorgestelde verlenging van het visserij-akkoord met
Gabon met vier jaar. Wel dient hij acht amendementen in, onder meer om
de kosten voor de vangstrechten evenwichtig te verdelen over de reders
en de EU.
GEMEENSCHAPSOCTROOI
De juridische commissie wil dat elke aanvraag bij het Europese
Octrooibureau voor een Gemeenschapsoctrooi kan worden ingediend in een
van de officiële Gemeenschapstalen. De "procedure-taal" moet worden
gekozen uit het Engels, Frans, Duits, Spaans of Italiaans. Rechtszaken
moeten in eerste aanleg worden behandeld door het Communautair
Octrooigerecht (CAC) van de lidstaten. Het Europees Gerecht voor
intellectuele eigendom (ECIP) moet dat in tweede aanleg doen.
LIBERALISERING POSTMARKT
De vervoerscommissie stemt in grote lijnenen in met het
gemeenschappelijk standpunt van de Raad, zij het dat op een drietal
punten nog een aanpassing wenselijk is. Wijzigingen worden o.m.
voorgesteld voor de definitie van "binnenlandse brievenpost" en een
verplichting tot verslaglegging over de toepassing van de richtlijn.
AANSPRAKELIJKHEID LUCHTVERVOER
Rapporteur Marieke SANDERS-TEN HOLTE (VVD) kan volledig instemmen met
het gemeenschappelijk standpunt van de Raad. Met soms een lichte
wijziging heeft de Raad alle 18 amendementen van het Parlement uit
eerste lezing overgenomen. De rapporteur is van oordeel dat het nu een
evenwichtig voorstel is, dat duidelijk voor meer rechtszekerheid
zorgt.
DIERLIJKE BIJPRODUCTEN
De commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid stemt
in met de richtlijnwijziging betreffende gezondheidsvoorschriften voor
dierlijke bijproducten. Dat is niet het geval met het
gemeenschappelijk standpunt over het voorstel over de
gezondheidsvoorschriften voor niet voor menselijke consumptie bestemde
dierlijke bijproducten. Een aantal amendementen uit eerste lezing
wordt opnieuw ingediend, zoals met betrekking tot bloed, het merken
van geïmporteerde grondstoffen en het voorlopige verbod op dierlijke
eiwitten in diervoeder. Nieuwe amendementen hebben o.m. betrekking op
de onschadelijke verwijdering van keukenafval en etensresten en een
voorwaardelijk verbod op het gebruik daarvan als diervoeder.
TOEZICHT FINANCIËLE GROEPEN
De economische commissie stelt voor de definitie van financiële
conglomeraten zodanig aan te passen dat meer financiële groepen onder
de richtlijn vallen. Voorts zouden conglomeraten zelf moeten kunnen
bepalen welke van de drie voorgestelde methoden zij willen gebruiken
voor de berekening van aanvullende kapitaaltoereikendheid.
RECHTSPERSOONLIJKHEID VAN DE EU
De Europese Unie heeft geen rechtspersoonlijkheid. De drie
Gemeenschappen (EG, EGA en EGKS) hebben die wel en kunnen aldus
bindende overeenkomsten sluiten met derde landen en internationale
organisaties. De constitutionele commissie is van oordeel dat ook de
Unie rechtspersoonlijkheid moet krijgen zodat de EU coherent,
zichtbaar en doeltreffend kan optreden op internationaal niveau.
Bovendien zal de EU daardoor in de ogen van de burger meer identiteit
krijgen en een duidelijkere en eenvoudigere structuur.
TABAKSSUBSIDIE
De landbouwcommissie kan niet instemmen met de plannen van de Europese
Commissie om de tabakssubsidies geleidelijk af te schaffen. De
commissie wijst op het sociaal-economisch belang van de
tabaksproductie, die zich bevindt in de armste gebieden van de EU waar
het moeilijk is om over te schakelen naar andere gewassen. De
landbouwcommissie kan evenmin instemmen met meer afdracht aan het
Gemeenschapsfonds voor de Tabak of met een gedeeltelijke andere
besteding van de fondsgelden voor omschakelingsprojecten.
GELUIDSBEPERKING OP LUCHTHAVENS
De vervoerscommissie stelt 20, overwegend technische amendementen voor
op de ontwerprichtlijn tot beperking van de geluidsoverlast op
luchthavens. Een spoedige vaststelling van de richtlijn is nodig ter
vermijding van een conflict met de VS over de volgende maand in
werking tredende "hushkit-verordening" en daarom moet al in eerste
lezing een akkoord met de Raad worden bereikt. Met de nieuwe richtlijn
worden niet meer bepaalde vliegtuigen geweerd, maar wordt de overlast
teruggedrongen met exploitatiebeperkingen. Rapporteur voor advies Hans
BLOKLAND (ChristenUnie) vindt de ontwerprichtlijn niet ver genoeg
gaan.
Meer informatie: Wim van Velzen.Tel. 00-33 388175623
of Eduard Slootweg, voorlichter. Tel: 00-32 75 721 280