Provincie Groningen
Groningen, 27 maart 2002 Persbericht nr. 51
Provincie presenteert nota Veiligheid en handhaving
In de nota "Veiligheid en Handhaving" geven Gedeputeerde Staten hun
visie op de rol van handhaving als het gaat om veiligheid in de
provincie Groningen. Uitgangspunt is een integraal veiligheidsbeleid,
dat gericht is op het verminderen en beheersen van risico's. Daarbij
gaat het niet alleen om risico's die verbonden zijn aan het gebruik,
de opslag en het transport van gevaarlijke stoffen. Ook risico's die
verbonden zijn aan het verkeer en risico's voor bijvoorbeeld
overstromingen zijn in kaart gebracht. Op alle mogelijke terreinen van
provinciaal beleid zijn veiligheid en de handhaving van regelgeving
geïnventariseerd en beoordeeld.
Het handhavingsbeleid, het noodzakelijke toezicht en de grenzen van
het gedoogbeleid worden vastgesteld.
Milieutoezicht
De provincie stelt milieuvoorschriften op in vergunningen om de
milieuprestaties van bedrijven te reguleren. Het toezicht houden op de
naleving van de wettelijke milieuregels en vergunningvoorschriften
gebeurt door controles van administraties, metingen en fysieke
inspecties bij bedrijven. Het aspect veiligheid heeft hierbij
nadrukkelijk prioriteit. Binnen de provincie Groningen vallen 266
bedrijven onder de bevoegdheid van Gedeputeerde Staten. Voor burgers
en bedrijven heeft de Provincie een 24-uurs milieuklachtentelefoon. In
2002 worden extra provinciale milieu-inspecteurs aangenomen voor
milieutoezicht.
Gedoogbeleid
Slechts in uitzonderingsgevallen van overgang of overmacht kunnen
Gedeputeerde Staten besluiten tot het tijdelijk gedogen van een
milieuhygiënische overtreding. Dit betekent niet dat onwettige
praktijken worden toegestaan of genegeerd, maar dat bewust wordt
besloten tot niet handhavend optreden. Dit is slechts aanvaardbaar in
gevallen die beperkt zijn in omvang en/of tijd. De provincie Groningen
hanteert stringente criteria om te bepalen of gedogen in een bepaald
geval onontkoombaar is en volgt dan een nauwkeurig omschreven
procedure. Deze heeft altijd een tijdelijk karakter en gebeurt onder
strikt schriftelijke vastgelegde voorwaarden. Zo'n besluit is voorzien
van een zorgvuldige en kenbare motivering, voorwaarden,
(eind)termijnen en mogelijkheden tot bezwaar maken.
Risico's zware ongevallen
Het Besluit Risico's Zware Ongevallen uit 1999 is van toepassing op
alle inrichtingen waar gevaarlijke stoffen in grote hoeveelheden
aanwezig zijn of die bij een ongeval kunnen ontstaan. De provincie
Groningen is het bevoegd gezag voor twaalf bedrijven. De bedrijven
dienen een veiligheid beheerssysteem en een preventiebeleid zware
ongevallen op te stellen. Zes bedrijven dienen ook een
veiligheidsrapport op te stellen. Samen met de Arbeidsinspectie en de
Brandweer voert de provincie een groot aantal gezamenlijke inspecties
uit. Sinds 1 maart is de Provincie ook toezichthouder en
vergunningverlener voor bedrijven en activiteiten die vallen onder het
Vuurwerkbesluit.
Rampenbestrijding
De provincie heeft een toezichthoudende rol op de voorbereiding van de
rampenbestrijding en heeft bevoegdheden ten aanzien van het
vaststellen van rampenplannen en rampbestrijdingsplannen.
Dit jaar wordt extra aandacht gegeven aan het oefenen van de plannen.
Veiligheid in ruimtelijke ordening
Bij de beoordeling van gemeentelijke ruimtelijke plannen besteden GS
structureel aandacht aan het thema veiligheid. Hierbij maken zij
gebruik van de ontwikkelde provinciale risicokaart, die een
inventarisatie bevat van alle risicovolle locaties in de provincie.
Dit resulteert onder andere in het hanteren van afstandscriteria.
Subsidiecriteria
De Provincie krijgt de formele bevoegdheid om, in het belang van de
veiligheid, voorwaarden te stellen voor gesubsidieerde inrichtingen en
evenementen.
Informatie
De Provincie wil burgers en bedrijven beter informeren over het
Provinciale veiligheidsbeleid. Zo moeten alle rapportages over het
veiligheids-, en vergunningen- en handhavingsbeleid van de provincie
openbaar worden gemaakt.
Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Provincie Groningen,
Afdeling Bestuurscontacten, Paul Nieman, tel. 316 49 82.