Nederlandse mededingingsautoriteit (NMa)
Persbericht 02-13
Den Haag, 09 april 2002
NMa: elektriciteitsmarkt nog steeds nationaal
De Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) zal bij de beoordeling van
toekomstige concentraties in de elektriciteitssector voorlopig blijven
uitgaan van een nationale markt. Dit blijkt uit een
consultatiedocument van de NMa. De energiesector is in hoge mate
dynamisch en bevindt zich in een transitiefase. De mate waarin de
energiemarkten in de verschillende EU-landen zijn geliberaliseerd
verschilt sterk. Wat betreft elektriciteit zijn de prijsverschillen
tussen de landen groot, evenals de verschillen in
concurrentievoorwaarden en de landsgrensoverschrijdende
transportcapaciteit. Naar verwachting zal deze situatie nog zeker
enkele jaren blijven bestaan. Wat betreft de levering van gas is de
omvang van de markt ten minste nationaal. Belangrijk aandachtspunt bij
gas is, dat dit een belangrijke grondstof is bij de productie van
elektriciteit. Toegang tot de levering van gas is daarom voor een goed
functioneren van de elektriciteitsmarkt cruciaal. Dit zal bij een
mogelijke overname van een gasbedrijf worden meegenomen in de
beoordeling.
Bij de beoordeling van een concentratie zal niet alleen gekeken worden
naar de situatie van de markt op dat moment, maar zal tevens een
inschatting worden gemaakt van de ontwikkelingen op deze markt in de
eerstvolgende jaren. Het is daarbij denkbaar dat de NMa ermee instemt
dat een onderneming voor een korte periode zal beschikken over een
zeer sterke positie op een markt wanneer voorzienbaar is dat deze
positie als gevolg van vaststaande ontwikkelingen zeer tijdelijk van
aard is.
Om voor elektriciteit van een ruimer dan nationale of zelfs Europese
markt te kunnen spreken, moet volgens de NMa in ieder geval aan een
aantal van de volgende voorwaarden zijn voldaan:
- een gelijke marktopening in de verschillende EU-landen
- harmonisatie van het toezicht op de energiesector en gereguleerde
toegang tot de netwerken
- scheiding beheer netwerk en overige activiteiten
- harmonisatie milieu-eisen, subsidies en belastingen
- coherent systeem van tarieven voor grensoverschrijdende transacties
en van allocatie van transportcapaciteit
- vergroting interconnectiecapaciteit en importmogelijkheden in andere
landen dan Nederland
- transparante informatie voor marktpartijen en toezichthouders
Uiteraard zal bij een concrete concentratiemelding de marktsituatie
van dat moment worden beoordeeld, waarbij onder meer deze elementen
worden meegewogen.
De NMa trekt deze conclusies na een enquête onder een groot aantal
marktpartijen. De belangrijkste bevindingen zijn gepresenteerd in een
consultatiedocument, dat de voorlopige inzichten van de NMa weergeeft
als uitgangspunt bij de beoordeling van toekomstige concentraties in
de energiesector. Dit is de eerste sectorbeschrijving die de NMa op
het gebied van concentratietoezicht publiceert. Na een
consultatieperiode van twee maanden worden de eindconclusies
getrokken. Gelet op de dynamiek van de energiesector zullen deze
uitgangspunten slechts voor een beperkte periode gelden.
Klik hier voor het volledige document