Gemeente Baarn
Sloopvergunning en 'gaten in de bebouwing'
29-04-2002
De afgelopen tijd doet zich regelmatig de vraag voor of het verlenen
van een sloopvergunning gekoppeld kan worden aan het verlenen van een
bouwvergunning; of dat een sloopvergunning kan worden geweigerd in
belang van het uiterlijk aanzien van de gemeente. Door het verlenen
van een sloopvergunning vóórdat er over de aanvraag om bouwvergunning
is beslist, ontstaan immers tijdelijk 'ongewenste gaten' in de
bebouwing. Het opnemen van planologische motieven als grond voor een
weigering van een sloopvergunning zou deze 'ongewenste gaten' tegen
kunnen gaan.
Er is door de gemeente Baarn uitgebreid onderzocht of het juridisch
gezien mogelijk is om deze planologische aspecten op te nemen als
grond voor weigering van een sloopvergunning. Eén van de conclusies
van dit onderzoek is dat een sloopvergunning alleen kan worden
geweigerd op grond van voorwaarden zoals vermeld in artikel 8.1.6 van
de Bouwverordening. Planologische aspecten mogen geen deel uitmaken
van die voorwaarden.
Een sloopvergunning heeft voornamelijk tot doel de veiligheid tijdens
het slopen te garanderen. Daarnaast richt een sloopvergunning zich op
milieuaspecten, zoals het selectief slopen teneinde hergebruik van
materialen te bevorderen en gevaarlijke stoffen gescheiden te houden.
Een sloopvergunning kan dus niet zonder meer worden geweigerd op grond
van architectonische, cultuurhistorische of andere specifieke
planologische gronden. Hiervoor is een afzonderlijke
beschermingsregeling nodig (Monumentenwet, Leefmilieuverordening en
Beschermd stad- of dorpsgezicht). Hoezeer ook van gemeentewege wordt
betreurd dat er op een aantal plaatsen 'gaten in de bebouwing' zijn
gevallen, moet helaas worden geconstateerd dat het voorkomen daarvan
niet zonder meer binnen de invloedsfeer van de gemeentelijke overheid
valt.