Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen

persbericht

Nummer:
31

Directie:
voorlichting

16-05-2002

Status:
informatie

Uitgifte commerciele radiofrequenties van start

Het belangrijkste criterium bij de tijdelijke uitgifte van de frequenties voor nieuwe radiostations is of het radiostation minstens zes maanden voor 1 mei 2002 onafgebroken heeft uitgezonden. Voor niet-landelijke radiostations geldt bovendien dat zij actief moeten zijn in de regio waar de frequentie zich bevindt. Dit staat in de regeling voor de tijdelijke uitgifte van landelijke en niet-landelijke commerciële radiofrequenties via een vergelijkende toets. De regeling wordt vandaag gepubliceerd in de Staatscourant. Zenders die in aanmerking willen komen voor één van de vergunningen, kunnen hiervoor tot 11 juni een aanvraag indienen. De criteria zijn opgesteld door staatssecretaris Van der Ploeg van Cultuur en Media in samenspraak met staatssecretaris De Vries van Verkeer en Waterstaat. Bij het opstellen daarvan zijn dr. Paul Rutten (TNO/STB en EUR) en dr. Maarten Janssen (EUR) geraadpleegd. In de loop van augustus zullen beide staatssecretarissen besluiten over de ingediende aanvragen. De tijdelijke vergunningen worden van kracht per 1 september 2002.

Het kabinet besloot op 1 februari tot de tijdelijke uitgifte van de frequenties voor de commerciële radio. Het gaat landelijk om twee FM-frequentiekavels en een aantal AM-frequentiekavels. Niet-landelijk gaat het om zo'n vijfendertig frequentiekavels. Naast de vergunningen voor gebruik van deze frequenties, die aan de hand van de vergelijkende toets worden toegewezen, krijgen de bestaande landelijke en niet-landelijke commerciële zenders desgewenst verlenging van hun vergunning voor het gebruik van frequentieruimte. Om zoveel mogelijk ruimte voor verschillende partijen ter beschikking te kunnen stellen mogen zittende FM-partijen en daaraan gelieerde organisaties niet aan de vergelijkende toets deelnemen. Aan een nieuwe partij wordt maximaal één frequentiekavel gegund. Voor de niet-landelijke pakketten mag het totale publieksbereik van één station niet boven de 20 procent uitkomen. Ook mag een programma niet langer dubbel gedistribueerd worden via zowel FM als AM. Alle vergunningen lopen tot 1 september 2003, daarna zal een definitieve regeling in werking treden. Aan de tijdelijke vergunningen kunnen radiostations geen rechten ontlenen voor deze definitieve uitgifte.

Criteria

Activiteit
Voor de toewijzing van frequenties is in eerste instantie bepalend of een radiostation in de zes maanden voorafgaand aan 1 mei 2002 continu heeft uitgezonden. Als slechts één aanvrager hieraan voldoet, dan krijgt deze de vergunning toegewezen. Voldoen meerdere aanvragers hieraan, dan zullen zij onderling worden gewogen op basis van het gecombineerde criterium marktaandeel, kabelbereik en reclame-inkomsten. Indien geen enkele aanvrager langer dan zes maanden ononderbroken heeft uitgezonden dan komen de stations in beeld die minder dan zes maanden actief zijn geweest voorafgaand aan 1 mei. Voldoen meerdere aanvragers aan dit tweede activiteitscriterium dan worden ook zij onderling gewogen aan de hand van het gecombineerde criterium.
Niet-landelijke radiostations moeten bij voorkeur actief zijn in het betreffende frequentiegebied. Als geen van de gegadigden daaraan voldoet, dan wordt voorrang gegeven aan stations die het meest nabij de frequentie actief zijn.

Gewogen criterium marktaandeel, kabelbereik en reclame-inkomsten Bij meerdere aanvragen vindt een weging plaats van het behaalde marktaandeel, kabelbereik en de reclame-inkomsten ten opzichte van elkaar. Op deze manier tellen de economische belangen van aanvragers en adverteerders en het belang van luisteraars mee. In de oorspronkelijke conceptregeling zou alleen het behaalde marktaandeel doorslaggevend zijn. Naar aanleiding van een groot aantal opmerkingen van marktpartijen op een in april gehouden hoorzitting, is de regeling aangepast.

Businessplan en loting
Als er voor een frequentiekavel geen enkel station actief is of als er meerdere actieve stations gelijk scoren op de eerste twee criteria, dan wordt gekeken naar het bedrijfsplan van een station. De voorkeur gaat dan uit naar het station dat naar verwachting het beste zal presteren in de toekomst. Op deze manier hebben ook nog niet actieve aanvragers een kans op een frequentie. Als er zelfs dan nog frequenties overblijven of wanneer er geen onderscheid gemaakt kan worden tussen stations, vindt de toewijzing van een frequentie via loting plaats.


Zie ook:
Brief aan de Tweede Kamer
Brief aan de Tweede Kamer bijlage 1
Brief aan de Tweede Kamer bijlage 2

Ministerie van OCenW
Europaweg 4
Postbus 25000
2700 LZ Zoetermeer
T: 079 323 23 23
F: 079 323 23 20
E: info@minocw.nl

donderdag 16 mei 2002