Nationaal Dubo Centrum
vrijdag 9 augustus 2002
Duurzaam bouwen beperkt in praktijk woningcorporaties
Dat duurzaam bouwen nog geen vaste plaats heeft veroverd in de
beheerpraktijk van woningcorporaties, blijkt uit recent onderzoek van
het Onderzoeksinstituut OTB (TU Delft). Corporaties geven de hoge
kosten van duurzaam bouwen als voornaamste oorzaak hiervan van, maar
grote corporaties zijn actiever in het opstellen van milieubeleid dan
corporaties met relatief weinig woningen. Daarnaast ontbreekt
bovendien de vraag vanuit de markt. Imagoverbetering duurzaam bouwen
is daarom noodzakelijk.
Sinds 1994 hebben veel woningcorporaties met de gemeente en andere
marktpartijen een convenant duurzaam bouwen ondertekend. Ook is het
gebruik van het Nationaal Pakket Duurzaam Bouwen en het Energie
Prestatie Advies (EPA) in de periode 1993/2000 aanzienlijk toegenomen.
Toch is duurzaam bouwen ondanks het overheidsbeleid, de
bouwregelgeving en diverse financiële prikkels sinds 1993 nog maar
beperkt geïmplementeerd in het corporatiebeleid. Dit concluderen de
OTB-onderzoekers Minna Sunikka en Claudia Boon. Zij baseren zich op de
resultaten van drie onderzoeken uit 1993, 1998 en 2000.
Hoewel woningcorporaties positief oordelen over duurzaam bouwen, heeft
minder dan de helft expliciet milieubeleid ontwikkeld. De toegepaste
maatregelen zoals het gebruik van milieuvriendelijke materialen en
energiegerelateerde maatregelen betreffen vooral de nieuwbouw.
Waterbesparende maatregelen en maatregelen voor het binnenklimaat
worden minder in praktijk gebracht. Het ambitieniveau van de
toegepaste energiegerelateerde maatregelen stijgt niet of nauwelijks
boven de minimumeisen van het Bouwbesluit uit.
De ondervraagde woningcorporaties beschouwen subsidie als een
belangrijk instrument om duurzaam bouwen verder in de bouwpraktijk te
kunnen implementeren. Een ernstige bedreiging is echter het ontbreken
van vraag vanuit de markt. Weinig consumenten zijn bereid om extra
geld in duurzaam bouwen te investeren. Om een definitieve doorbraak
van duurzaam bouwen in de beheerpraktijk van woningcorporaties te
realiseren, is een imagoverbetering noodzakelijk. Hier ligt volgens de
onderzoekers een belangrijke taak voor overheid en woningcorporaties.
Huurders zijn een belangrijke partij voor de uitvoering van
milieumaatregelen. Zij zouden in toenemende mate als doelgroep in het
milieubeleid moeten worden aangesproken.
Grote corporaties zijn actiever in het opstellen van milieubeleid dan
corporaties met minder woningen. Hoe omvangrijker het woningbezit, des
te meer kans dat een corporatie milieubeleid heeft ontwikkeld,
convenanten voor duurzaam bouwen heeft afgesloten en haar huurders
voorlichting geeft over duurzaam bouwen. Het overheidsbeleid op het
gebied van duurzaam bouwen zou zich daarom met name op kleinere
corporaties moeten richten.