VROM begroting 2003 gericht op daadkracht
17 september 2002
Geen grote wijzigingen in beleid, met de nadruk op het activeren van
het oplossend vermogen van de samenleving en het verminderen van
regelzucht en bureaucratie. Aedes vereniging van woningcorporatie is
positief over de daadkracht en de oriëntatie van het kabinet op
partnerschap en de eigen verantwoordelijkheid van burgers en
organisaties die in het vooruitzicht zijn gesteld. Woningcorporaties
zullen zich vanuit hun eigen verantwoordelijkheid als partners van de
lokale politiek opstellen bij het realiseren van de plannen waar het
nieuwe kabinet voor staat.
Er is sprake van een grote vraag naar huurwoningen. Woningcorporaties
moeten de ruimte krijgen om zittende huurders een passend aanbod te
doen om zo de doorstroming op gang te brengen. Op die manier komen er
aan de onderkant van de huurmarkt woningen vrij voor met name
starters. Een bouwoffensief is daarom noodzakelijk om die krapte op de
huurmarkt weg te nemen. De oplossing zal moeten worden gerealiseerd
vanuit de lokale vraag naar woonruimte waarbij corporaties en
gemeenten op basis van die vraag prestatieafspraken zullen maken.
Daarbij mag een verdeling van 35% huur- en 65% koopwoningen geen dogma
zijn. Een blauwdruk vanuit Den Haag door middel van aan de regio
opgelegde streefcijfers zullen tot nieuwe problemen leiden.
Het instellen van aanjaagteams om de bouwproductie uit het slop te
trekken, verdient volgens Aedes de hoogste prioriteit waarbij
samenwerking tussen overheid, gemeente en bouwende partijen als
partners centraal moet staan. Aedes heeft de inzet van mensen uit de
corporatiewereld aangeboden om dit initiatief daadkrachtig op te
pakken.
De stagnerende nieuwbouwproductie blokkeert eveneens de stedelijke
vernieuwing. Aedes is ingenomen met de erkenning van het kabinet dat
de voortgang van de herstructurering afhankelijk is van voldoende
ruimte op de woningmarkt. Alleen op die manier komen woningen in
herstructureringswijken vrij om ze te kunnen renoveren of te slopen.
Aedes pleit ervoor dat de vrijstelling van overdrachtbelasting tussen
corporaties blijft gehandhaafd. Invoering van overdrachtsbelasting
leidt tot een kostenstijging van 6% bij plannen die financieel al
nauwelijks rond te krijgen zijn.
Gezien de ambitie van het nieuwe kabinet is Aedes teleurgesteld dat de
cruciale vereenvoudigingen in de bouwregelgeving niet eerder dan in
2006 in werking zullen treden en kan dit niet rijmen met de daadkracht
waar het kabinet Balkenende voor staat. Tot die tijd worden
corporaties nog steeds geconfronteerd met een overvloed aan
voorschriften, stroperige procedures en hoge administratieve lasten.
Volgens Aedes hangt het succes van een bouwoffensief af van
vereenvoudigde regelgeving en het wegnemen van procedures.
Wonen met zorg
Aedes bepleit een structurele regeling voor het financieren van de
zorginfrastructuur. Er is volgens de brancheorganisatie geen tijd voor
het aangekondigde 'rustjaar' in de woonzorgstimuleringsregeling.
Voldoende en betaalbaar aanbod van zelfstandig wonen met zorg en
diensten op maat is immers het credo van de ministeries van VROM en
VWS. Aedes betreurt het dat wonen met zorg in de begroting van VROM
nauwelijks terug te vinden is. Een daadkrachtige samenwerking tussen
de beide ministeries is juist cruciaal voor het oplossen van
belemmeringen. Daarbij zou actief samenwerking met de maatschappelijke
ondernemingen zoals woningcorporaties en zorginstellingen moeten
worden gezocht.
Het stemt Aedes daarom tevreden dat VROM met de initiatiefnemers van
Project!mpuls (Aedes, Arcares, LVT en de MO-Groep) gaat overleggen om
belemmeringen in het extra- en intramuraal wonen weg te nemen. Aedes
roept de minister van VWS op om op korte termijn aan dit overleg deel
te nemen. De woningcorporaties hebben momenteel plannen voor het
realiseren van ruim 50.000 woningen met zorg en welzijnsvoorzieningen
in de nieuwbouw en het aanpassen van 30.000 woningen in de bestaande
voorraad.