11 okt 2002
REORGANISATIE BIJ DEFENSIE
Defensie staat voor een reorganisatie 'zonder weerga'. Dat schrijft
minister Benk Korthals in de kabinetsreactie op het rapport van de
Commissie Franssen. De Commissie heeft de wenselijkheid van een
'opperbevelhebber' voor het Nederlandse leger onderzocht.
In de brief kondigt Korthals aan dat de functie van Chef Defensiestaf
in lijn met de aanbevelingen van de Commissie wordt versterkt. Om de
samenwerking tussen de krijgsdelen te bevorderen, wordt de Chef
Defensiestaf op het gebied van planning, operationele inzet en
vredesoperaties hiërarchisch boven de bevelhebbers van de
afzonderlijke krijgsmachtdelen geplaatst.
Gezamenlijk operatiecentrum
Om de 'gezamenlijkheid' verder in de praktijk te brengen, wordt een
'joint' operatiecentrum ingericht. Vanuit dit centrum worden onder
leiding van de Chef Defensiestaf de gezamenlijke operaties
aangestuurd. In het operatiecentrum zijn alle krijgsmachtdelen
vertegenwoordigd, waardoor de afzonderlijke operationele staven bij de
krijgsmachtdelen overbodig worden.
Centrale planning
De Commissie Franssen constateerde ook knelpunten in het
planningsproces binnen Defensie. In de huidige situatie zijn de
voorstellen van de vier krijgsmachtdelen leidend in het planproces. In
de nieuwe situatie komt het initiatief bij de Chef Defensiestaf te
liggen. Hij wordt verantwoordelijk voor de samenhang in de plannen en
de uitwerking daarvan.
Geen opperbevelhebber
Het kabinet deelt de visie van de Commissie Franssen dat het 'in de
Nederlandse context' niet passend is om de Chef Defensiestaf, ondanks
zijn ruimere bevoegdheden, aan te duiden als 'opperbevelhebber'. 'De
term is bovendien verwarrend omdat het oppergezag over de krijgsmacht
te allen tijde bij de regering berust', aldus de minister.
Strategisch Akkoord
Volgens het kabinet zijn de aanbevelingen van de Commissie Franssen
niet los te zien van de bezuinigingstaakstelling uit het Strategisch
Akkoord. 'In beide gevallen zijn 'ontbureaucratisering' en
'ontstaffing' de kernbegrippen', aldus de minister. De uitvoering van
de taakstelling kan volgens Korthals niet zonder 'ingrijpende
maatregelen'. Hij zegt toe de concrete invulling van de taakstelling
in november aan de Kamer sturen.
Bron:
Brief aan de Tweede Kamer
Zie ook:
Defensie: 816 miljoen minder in vier jaar (17 september 2002)