Datum laatste wijziging: 24 oktober 2002
1. Het secretariaat Rob/Rfv heeft een nieuwe kantoorruimte betrokken.
Het nieuwe bezoekadres is Fuwelenburgwal 56, Den Haag.
2. In zijn vergadering van 10 oktober 2002 heeft de Raad gesproken
over de volgende onderwerpen:
- Het strategisch akkoord;
- Afschaffen OZB - woningen;
- Aansprakelijkheid decentrale overheden.
3. De Raad acht het van groot belang de afschaffing van de
OZB-woningen in een breed bestuurlijk perspectief te plaatsen. Het
louter beoordelen van de voorgenomen maatregel op de
compensatietechniek en de daarbij behorende herverdeeleffecten
acht hij te mager. Het gaat om de functie van het lokale
belastinggebied in de financiële verhoudingen. Ook de overige
voornemens en tendensen uit het strategisch akkoord zouden aan de
orde moeten kunnen komen. De Raad wenst een open en kritische
benadering met een open oog voor de voor- en nadelen van de
huidige OZB. De Raad heeft het secretariaat opgedragen een advies
in deze geest voor te bereiden.
4. Het ligt in de bedoeling het onderwerp 'aansprakelijkheid
decentrale overheden' gezamenlijk met de Raad voor het openbaar
bestuur (Rob) op te pakken.
5. Het advies van de Raad voor het openbaar bestuur (Rob): 'Presteren
door leren; Benchmarken in het binnenlands bestuur' is uit. De
Raad voor de financiële verhoudingen heeft hier ook een bijdrage
heeft geleverd. Kern van het advies is dat Benchmarking in de
publieke sector biedt goede mogelijkheden te komen tot een
transparante, lerende overheid. Benchmarking kan leiden tot
doelmatiger en doeltreffender overheidsbeleid.Het Rijk mag
resultaten van benchmarkexercities die zijn uitgevoerd door lokale
overheden, niet gebruiken om deze overheden af te rekenen:
benchmarking heeft een leerfunctie, en geen toezichtfunctie. Het
advies zal ook vanaf deze site zijn te raadplegen.
6. De Raad heeft het advies over de Periodiek Onderhoudsraporten
provinciefonds en gemeentefonds uitgebracht. De Raad wijst in zijn
advies op de invloed die het BTW-compensatiefonds zal hebben op de
vergelijkbaarheid van de cijfers tussen de jaren maar ook op het
effect dat het BTW-compensatiefonds op termijn zal hebben op de
bestedingen op de onderscheiden clusters. De uitgavenontwikkeling
op het cluster Wegen en Water laat zien dat de aansluiting van de
uitgaven op de verdeling niet slechter is geworden maar het dient
zich de komende jaar wel te verbeteren. De Raad onderschrijft de
hoofdconclusie van de scan, namelijk dat het verdeelstelsel
globaal aansluit op de kostenstructuur van de gemeenten, en er
derhalve geen aanleiding is tot nader onderzoek. Voor zover sprake
is van substantiële afwijkingen tussen ontwikkelingen van de
gemeentelijke kostenstructuur en de verdeelsystematiek, speelt dit
bij clusters die al worden geijkt of is dit een gevolg van de
wijze van boeking of van gemeentelijke beleidskeuzes. Verder
vraagt de raad aandacht voor het opschonen van de
onderhoudsagenda.
7. In aansluiting op de uitkomsten van het POR provinciefonds 2003
stelt de Raad vast dat er geen aanwijzingen zijn dat de verdeling
van het provinciefonds op provinciaal niveau tot knelpunten leidt.
8. De Raad heeft naar aanleiding van het onderzoek naar 'Mythes en
misverstanden in de financiële verhoudingen' een
publiekvriendelijke folder uitgebracht.
9. De publicatie over 'Mythes en misverstanden in de financiële
verhoudingen' is op de najaarbijeenkomst voor de contactgroep
gemeentefinanciën van de FAMO op 20 september jl. door de
secretaris van de Rfv, drs. M.P.H. van Haeften gepresenteerd.
De afgelopen vijf jaar is de Raad bij verschillende gelegenheden
misverstanden in de financiële verhoudingen' is hier te
10. Voor de volgende vergadering van 14 november staan de volgende
onderwerpen op de agenda:
-Afschaffen OZB-woningen
-Het onderzoek kosten gemeentelijke herindeling (voortgang);
-Grenzen aan de verfijning van het verdeelstelsel