B. en W.-bericht 2002- 42
Collegevergadering van dinsdag 29 oktober 2002
Marssteden wordt aangesloten op digitale snelweg
De bedrijven op bedrijvenpark De Marssteden worden in de eerste helft
van volgend jaar aangesloten op de digitale snelweg via het
kabelnetwerk van Essent Kabelcom. Essent deed het bedrijvenpark de
beste aanbieding. Met de aansluiting wordt bijgedragen aan een
inhaalslag van De Marssteden op het gebied van infrastructuur. Essent
betaalt de helft van de aanlegkosten ( 178.500), de andere helft wordt
betaald door de Stichting Beheersfonds De Marssteden, waarin de
gemeente samenwerkt met ondernemers van het bedrijvenpark. Het college
heeft ingestemd met de bijdrage van de stichting.
---
Rechtbank Almelo: gemeente krijgt `malus' terug
De gemeente Enschede krijgt een flink bedrag terug van het
Vervangingsfonds voor het Onderwijs. Het gaat om f 321.000 alsmede een
bedrag dat de gemeente op grond van de `doorbetalingsplicht' moest
betalen aan het bijzonder onderwijs. De terugbetaling volgt uit een
uitspraak van de rechtbank in Almelo. De rechtbank stelde de gemeente
Enschede in het gelijk in haar beroep tegen het feit dat zij over het
schooljaar 2000-2001 ineens bijna twee keer zoveel moest betalen voor
ziektevervanging. Bij een bovenmatig beroep op ziektekosten brengt het
Vervangingsfonds het schoolbestuur een `malus' (toeslag) in rekening.
Die was eigenlijk 1,09% van het loon, maar werd tegen het einde van
het bewuste schooljaar via een reglementswijziging ineens opgetrokken
naar 2,07%. De gemeente kon bij het Vervangingsfonds geen beroep
aantekenen tegen die reglementswijziging en zag zich geconfronteerd
met een malus van f 678.000 in plaats van f 357.000. Het beroep
daartegen bij de rechtbank bleek wel succesvol.
---
Fietsstalling Van Heekgarage biedt ruimte voor zo'n duizend fietsen
De ondergrondse parkeergarage op het Van Heekplein biedt vanaf 6 maart
2003 volop parkeergelegenheid voor het langzaam verkeer. Vanaf die dag
kunnen zo'n 920 fietsen onder de grond worden gestald. Daarnaast komt
er plaats voor ATB'ers en brommers. Het tarief komt op vijftig
eurocent per stalling. Daarmee is de exploitatie overigens nog niet
sluitend: voor een tekort van 54.000 moet in de begroting van 2004
nog een oplossing worden gezocht (de begroting voor 2003 is onlangs al
vastgesteld). Over een jaar neemt beheerder Stad Projecten (onderdeel
van DCW) van de fietsstalling het risico van exploitatie over. Deze
beheerder mag dan adviseren over de tarieven en zal met
nevenactiviteiten als reparaties en de verhuur van bagagekluizen de
exploitatie rond moeten proberen te krijgen. De fietsstalling, die
onder V&D komt te liggen, gaat open van maandag tot en met zaterdag
van 's ochtends half negen tot half zeven 's avonds; op koopavonden
tot half elf. Buiten deze tijden kunnen achtergebleven fietsen zo
nodig via de beheerder worden opgehaald. Naast de verkoop van
dagkaartjes, zullen ook uitrijkaarten aan winkeliers en maandkaarten
worden aangeboden. De inrichting en verlichting worden van
vergelijkbare kwaliteit als de Van Heekgarage. De ondergrondse
fietsstalling is bereikbaar via een `luie trap' met een hellingshoek
van 17%, dat wil zeggen 17 cm per meter. Dit hellingspercentage
voldoet aan de richtlijnen en geldt als gebruikersvriendelijk. Een
egale betonnen hellingsbaan als entree wordt niet overwogen, omdat het
kan uitnodigen tot riskant gedrag van spelende kinderen en bijdraagt
aan een onveilig gevoel van ouderen.
---
Gemeente overweegt werving van Duitse vakspecialisten
Met een aantal maatregelen wordt binnen de Dienst Stedelijke
Ontwikkeling en Beheer (DSOB) van de gemeente getracht om minder vaak
een beroep te hoeven doen op externe adviseurs. Om meer door eigen
ambtenaren te kunnen laten doen, wordt onder meer gedacht aan actieve
werving in Duitsland, betere arbeidsvoorwaarden en het bevorderen van
interne mobiliteit. Het doel is om kerntaken zo veel mogelijk door
vaste medewerkers te laten verrichten. Externe krachten worden liefst
alleen nog ingezet als dat goedkoper is, of voor tijdelijke of zeer
specifieke taken, waarvoor zo snel niet iemand in vaste dienst kan
worden geworven. Vorig jaar werd door de DSOB voor 13,1 mln aan
`externen' ingehuurd. Een groot deel daarvan ging op aan
projectleiders voor bijvoorbeeld de Eschmarke en het Van Heekplein, en
voor specialisten als milieudeskundigen, juristen, grondeconomen of
civieltechnische vakmensen. De inzet van externen voor de gemeente
kreeg een flinke impuls in de tweede helft van de jaren negentig. De
filosofie was toen om meer door de markt te laten doen, en als
gemeente alleen de kaders te stellen. Ook werden in die tijd enkele
grote projecten opgestart. Deskundige mensen voor zulke projecten
moesten in een steeds krappere arbeidsmarkt worden gezocht. Betere
arbeidsvoorwaarden bij adviesbureaus leidden bovendien tot een
uitstroom van gemeentepersoneel. Zo waren op het dieptepunt bij het
grondbedrijf nog maar acht van de tweeëntwintig banen vervuld. Voor de
gemeente zat er niets anders op dan een beroep doen op externen, zeker
ook nadat de vuurwerkramp nog extra beslag op ambtelijke capaciteit
met zich meebracht. Het uurtarief van externe medewerkers loopt sterk
uiteen, ruwweg van zo'n 45 voor een administratieve kracht tot 180
voor specialistische werkzaamheden. `Zelf doen' is daarom niet altijd
goedkoper. Ook komt het geld voor externen niet vanzelf beschikbaar
voor andere bestemmingen. Zo wordt doorgaans begroot op basis van de
kosten van de inzet van eigen personeel. Niettemin zal binnen de DSOB
per cluster worden bekeken welke maatregelen leiden tot vermindering
van het beroep op externe medewerkers. Tevens zal een vergelijking
worden gemaakt met andere gemeenten. Het college heeft kennis genomen
van de DSOB-voorstellen, die worden besproken in de raadscommissie
Bestuurszaken en Middelen van 6 november aanstaande.
---
Stijging aantal uitkeringsgerechtigden minder dan verwacht
De stijging van het aantal uitkeringsgerechtigden in Enschede is over
de eerste acht maanden van dit jaar minder dan verwacht. De gemeente
heeft daarom anderhalf miljoen euro minder uitgegeven aan algemene
bijstand dan begroot. Dit blijkt uit cijfers van de tweede
concernrapportage van de gemeente Enschede. De lagere
bijstandsuitgaven vormen één van de grote meevallers over de periode
tot augustus van dit jaar. Ook de algemene uitkering uit het
gemeentefonds van het rijk is flink meegevallen. De gemeente krijgt
zo'n 2,6 mln extra. Tegenover de meevallers staan ook tegenvallers.
Zo is er, zoals al eerder bekend werd, een tekort op het facilitair
bedrijf, dat volgens de concernrapportage op zo'n 1,3 mln zal
uitkomen. Daarnaast liggen de kosten van organisatieontwikkeling bij
de Dienst Stedelijke Ontwikkeling en Beheer 1,2 mln hoger dan
begroot. In de vorige concernrapportage werd overigens nog uitgegaan
van 1,5 mln. Strikte controle moet dit tekort binnen de perken
houden. Ook zijn bij de DSOB relatief veel langdurig zieken, voor het
overgrote deel overigens niet-arbeidsgerelateerd. Niettemin kost het
ziekteverzuim bij de DSOB zo'n 1,7 mln extra. Een beperkte vervanging
van zieken en een plan van aanpak moeten ook deze kosten beperken. Na
verrekening van alle bijsturingen die de diensten opgelegd krijgen,
blijft er voor de gemeente - zoals het er nu naar uitziet - 1,84 mln
over. Voor dit voordeel zal een bestemming worden bedacht als het
resultaat over het gehele jaar definitief bekend is.
---