Ontwikkelingen reorganisatie Vreemdelingendiensten
Historie
In het voorjaar van 2002 is in het landelijk overleg door de Minister
van BZK meegedeeld dat er plannen waren om een aantal taken van de
Vreemdelingendienst aan te passen. In het kort kwam het er op neer dat
de taak "toelating/asiel" overgeheveld moest worden van de politie
naar gemeente en IND. De verwachting was dat de politie het budget wat
gekoppeld is aan deze taak (ongeveer 56 miljoen euro) zou kunnen
behouden en o.a. zou kunnen gebruiken voor extra toezicht en controle.
Doordat de korpsen het budget mochten houden (naar verwachting) zou de
reorganisatie die deze aanpassing tot gevolg had in principe zonder
problemen kunnen verlopen. De politievakorganisatie ACP was en is van
mening dat er sprake was van een landelijke reorganisatie. Daarom
hebben wij ons vanaf het begin hard gemaakt voor landelijke afspraken
om de reorganisatie goed te laten verlopen (bijv. werkgarantie). Ook
de Minister BZK zag hierin voordelen. In de periode die volgde is er
onderzoek gedaan naar de aard en omvang van de onderdelen van de VD
waar deze taak werd uitgevoerd.
Landelijk Overleg augustus 2002
In het landelijk overleg van augustus 2002 kwam de Minister van BZK
met de mededeling dat er geen sprake was van een landelijke
reorganisatie en dat er dus geen aanleiding was om over deze
reorganisatie landelijke afspraken te maken. De ACP heeft aangegeven
het hiermee niet eens te zijn en dat ons eerder ingenomen standpunt
overeind bleef. Uiteindelijk bleek hiervoor geen meerderheid in de
vergadering te bestaan. Gevolg was dat de reorganisatie van de
Vreemdelingendiensten op regionaal niveau uitgevoerd moesten worden.
Nieuwe ontwikkelingen
Eind augustus kreeg de Politievakorganisatie ACP nieuwe informatie
binnen over de financiële ontwikkelingen die betrekking hadden op de
overdracht van de VD taken toelating/asiel. De regiokorpsen hadden
bericht ontvangen dat het budget van 56 miljoen euro per 1 januari
2004 voor 50% zou worden gekort op de budgetten van de korpsen. Gevolg
hiervan is dat de financiering van medewerkers die in deze afdelingen
werkzaam zijn in gevaar komt. Ook was de ACP nog steeds van mening dat
er sprake was van een bovenregionale reorganisatie.
Bondsbestuur ACP d.d. 17 oktober 2002
Op 17 oktober jl. heeft het Bondsbestuur van de ACP gesproken over
bovenstaande ontwikkelingen aan de hand van een beleidsnotitie.
Het Bondsbestuur heeft het onderstaande standpunt ingenomen t.a.v. de
reorganisatie van de Vreemdelingendiensten:
1. Er was en is sprake van een bovenregionale reorganisatie (tussen
diverse overheidssectoren)
2. De omstandigheden (financieel) waaronder de reorganisatie zou
plaatsvinden zijn verandert
3. Er moet alsnog op landelijk niveau afspraken gemaakt worden over
de reorganisatie van de VD
4. Deze afspraken kunnen op regionaal niveau verder uitgewerkt
worden.
Formeel landelijk overleg d.d. 24 oktober 2002
24 Oktober jl. heeft er formeel landelijk overleg plaatsgevonden
tussen de politievakorganisaties en de Minister van BZK. Door de ACP
onderhandelaren is het standpunt van het ACP Bondsbestuur ingebracht.
Door de Minister en de vakorganisaties is geconstateerd dat de
omstandigheden t.a.v. het financiële kader veranderd zijn. Dit geeft
aanleiding om op zeer korte termijn inzicht in de huidige stand van
zaken te krijgen en aan de hand daarvan tot afspraken te komen. De
Minister heeft de toezegging gedaan om binnen 3 weken met een
inventarisatie te komen met als doel om in november tot afspraken te
kunnen komen over de reorganisatie van de Vreemdelingendiensten. De
ACP heeft zich op het standpunt gesteld dat op landelijk niveau in
ieder geval afgesproken moet worden dat er geen sprake kan zijn van
gedwongen ontslagen en dat er een werkgarantie moet komen voor de
medewerkers die nu binnen taken verrichten op het terrein van
toelating en asiel.
Regionale aanpak voor aanvullend Sociaal Statuut
Op woensdag 6 november jl. heeft er een halfjaarlijkse bijeenkomst
plaatsgevonden van de ACP onderhandelaren in het Regionaal
Georganiseerd Overleg. Tijdens deze bijeenkomst zijn er afspraken
gemaakt over de onderwerpen en afspraken die op regionaal niveau, in
aanvulling op de landelijk te maken afspraken, gemaakt moeten worden.
De ACP onderhandelaren zullen de reorganisatie van de VD agenderen
voor het overleg met de korpsleiding en de korpsbeheerder om regionaal
aanvullende afspraken te maken.