Sterke gemeenten aan de slag voor de burger (22/11/02)
Gemeenten willen zich sterk maken voor de burger. De Vereniging van
Nederlandse Gemeenten (VNG) draagt deze boodschap uit in de discussie
over keuzes en prioriteiten in de komende verkiezings- en
formatieperiode. De gemeente staat dicht bij de burger en is
herkenbaar. Gemeenten zijn de overheidslaag bij uitstek om burgers bij
lokaal bestuur te betrekken. Gemeenten investeren meer dan ooit in het
verhogen van de veiligheid en het verbeteren van woon- en
leefkwaliteit van haar burgers. Maar het kabinet moet gemeenten wel de
gelegenheid bieden deze investeringen te blijven doen. Het gaat
daarbij lang niet altijd om meer geld, maar ook om vereenvoudiging van
regelgeving en vermindering van bureaucratie, aldus de VNG in een
vandaag gepubliceerde verkiezingsbrochure.
De wensen van de gemeenten komen kort gezegd op het volgende neer:
- Gemeenten en rijk spreken elkaar aan op hun prestaties als het onder
meer om veiligheid, onderwijs en zorg gaat. Om het vertrouwen van de
burger terug te winnen, is het nodig dat de overheid het op deze
punten beter doet.
- Gemeenten zijn geen uitvoeringsloket van rijksbeleid. Als planning
en regie bij rijk en provincies blijven hangen, komt het bestuur op
steeds grotere afstand te staan van de burger. Gemeenten vinden
oplossingen voor regionale problemen in vrijwillige, maar niet
vrijblijvende samenwerking.
- Een sterke gemeente heeft voldoende geld nodig. Voor de
onderwijshuisvesting bijvoorbeeld krijgen gemeenten veel geld te
weinig geld van het rijk. De onroerende zaak belasting moet geheel in
stand blijven als er geen andere mogelijkheden voor gemeentelijke
belastingheffing voor in de plaats komen.
- Nu de economie verslechtert hebben gemeenten meer geld nodig voor
het omzetten van gesubsidieerde banen in reguliere banen en voor de
bijstand. Ook is het nodig de regelgeving en de bureaucratie te
verminderen.
- Gemeenten kunnen met het instrument bestuurlijke boete beter
handhaven. Samenwerking tussen gemeenten, politie en justitie moet
beter. Voor professionalisering van brandweer, geneeskundige
hulpverlening en gemeentelijke rampenbestrijding is meer geld nodig.
Het is niet te accepteren dat gewonden te lang moeten wachten op een
ambulance, terwijl het geld op de plank ligt.
- Om de integratie van nieuwe Nederlanders te verbeteren is betere
afstemming en coördinatie van bestaande regels en bestaand beleid
nodig. Inburgering en het aan het werk helpen van mensen moeten hand
in hand gaan. De VNG pleit voor een 'deltaplan' voor integratie. Er
moet een tijdelijke voorziening komen voor uitgeprocedeerde
asielzoekers, voorafgaand aan hun vertrek.
- Een forse sanering en stroomlijning van de opeenstapeling van regels
op het gebied van bouwen, ruimte en milieu kan een nieuwe woningnood
voorkomen.
- Extra geld is niet het belangrijkste. Het beleid om mensen
zelfstandig te laten wonen in hun eigen omgeving bespaart kosten voor
verzorgings- en verpleeghuizen. Dit geld kan worden doorgeschoven naar
gemeenten, zodat zij de noodzakelijke voorzieningen kunnen treffen.
Dit helpt ook voor het verkorten van de wachtlijsten.
- De gemeenten zijn tegen duurdere strippenkaarten en minder bussen.
De kabinetsplannen voor vervoer op het platteland zijn niet goed
genoeg. Ze staan ook haaks op het toegankelijker maken van het
openbaar vervoer voor ouderen en gehandicapten. Meer investeringen in
aan- en afvoerwegen zijn nodig om te voorkomen dat de files worden
verplaatst van de snelwegen naar (de randen van) de gemeenten.
Den Haag, 22 november 2002
Voor beleidsinformatie:
VNG-NET
VNG gelieerde websites