Persbericht
Oratie Christel Grundmann-van de Krol
'Dichtgegroeid' effectenrecht gebaat bij minder
regelmakers
Incidenten op de binnen- en buitenlandse effectenmarkten
hebben mede geleid tot veel nieuwe regels voor de
effectenhandel en beleggingsproducten. Het effectenrecht
met zijn publiekrechtelijke en privaatrechtelijke pijlers is
ondoorzichtig geworden, aldus Christel Grundmann-van
de Krol. In haar oratie op 22 november stelt zij
verbeteringen voor.
De Tilburgse hoogleraar effectenrecht Grundmann-van de
Krol typeert de effectenwetgeving van de laatste jaren als
'symptoombestrijding'. Maatschappelijke en politieke
verontwaardiging over negatieve gebeurtenissen op de
effectenmarkten leidden tot snelle en ad-hocregelgeving.
Structurele vragen en problemen in het effectenrecht zijn
echter onbeantwoord gebleven. Ironisch genoeg is het
effectenrecht dat mede tot doel heeft om de handel en
markt transparant te maken zo zelf ondoorzichtig en
inconsistent geworden.
Om het effectenrecht weer 'op orde' te brengen stelt
Grundmann-van de Krol in haar uitvoerige oratie 'Het
effectenrecht tussen publiek- en privaatrecht ' drie
koerswijzigingen voor. De eerste heeft betrekking op de
structuur van het publiekrechtelijke effectenrecht.
Grundmann-van de Krol pleit voor minder niveaus van
regelgeving. De wet- en regelgeving dienen zo strak
mogelijk omlijnd te zijn zodat toezichthouders geen
wetsinterpretatieve beleidsregels meer hoeven op te
stellen.
De andere twee koerswijzigingen betreffen de 'gespannen'
verhouding tussen het privaatrechtelijke en het onstuimig
groeiende publiekrechtelijke effectenrecht. Het
publiekrechtelijke effectenrecht kent inmiddels zoveel ge-
en verboden dat het soms 'concurreert' met het
privaatrechtelijke deel. Maar er is niet expliciet
stilgestaan bij het privaatrechtelijke effect van een
rechtshandeling die in strijd is met de nieuwe
publiekrechtelijke regels. Grundmann pleit ervoor dat
alleen overeenkomsten die verplichten tot een verboden
effectendienstverlening expliciet onverbindend verklaard
worden.
Haar derde koerswijziging zal het lastigst te realiseren
zijn, stelt Grundmann-van de Krol. Door Europese
effectenregelgeving heeft de Nederlandse wetgever
nauwelijks nog de vrijheid te bepalen of een regeling
wordt ondergebracht in het privaatrechtelijke dan wel het
publiekrechtelijke deel van het effectenrecht.
Gedragsregelgeving hoort bijvoorbeeld volgens Europa in
het publiekrechtelijke deel, terwijl Grundmann een
duidelijke voorkeur heeft voor het privaatrechtelijke deel.
Deze ordening terugdraaien, zal niet lukken, maar
Grundmann pleit er wel voor om bij de handhaving van
dergelijke regelgeving gebruik te maken van
privaatrechtelijke middelen.
Christel Grundmann-van de Krol (1948) werkt als partner
bij NautaDutilh, praktijkgroep Banking & Finance in
Amsterdam. Grundmann-van de Krol studeerde
Nederlands recht en Culturele antropologie aan de UvA.
In 1994 werd zij toegevoegd onderzoeker aan de
Universiteit van Tilburg, waar zij in 2000 promoveerde op
het proefschrift 'Koersen door effectenrecht'. In januari
2002 werd ze benoemd tot bijzonder hoogleraar
Effectenrecht in Tilburg.
Noot voor de pers
Prof.mr.drs. C.M. (Christel) Grundmann-van de Krol
spreekt haar intreerede 'Het effectenrecht tussen publiek-
en privaatrecht ' uit op vrijdag 22 november om 16.15 uur
in de Aula van de Universiteit van Tilburg. Voor meer
informatie en de tekst van de rede kunt u contact
opnemen met de afdeling Voorlichting en Externe
Betrekking van de UvT, tel: 013 466 2000, e-mail:
voorlichting@uvt.nl. Professor Grundmann-van de Krol is
te bereiken op tel: 020 541 4646, e-mail:
c.m.grundmann@uvt.nl. De persberichten van de UvT zijn
ook via internet te raadplegen: www.uvt.nl/persberichten.
Tilburg, 12 november 2002