Persmededeling van CD&V 6 december 2002
CD&V-BURGEMEESTERS LUIDEN DE NOODKLOK
70 CD&V-burgemeesters verzamelen in Kortrijk en richten een open brief aan de
federale en de Vlaamse regering. CD&V engageert zich t.a.v. de lokale besturen
in de verklaring "Horizon 2003-2004-2006".
OPEN BRIEF AAN DE REGERINGEN
De gemeentefinanciën staan onder grote druk:
70% van de gemeenten werd reeds gedwongen tot belastingsverhogingen in 2001 en
2002.
Zo zijn de belastingen in de Vlaamse gemeenten met 250 miljoen euro gestegen.
Een studie van Dexia voorspelt een gezamenlijk tekort voor de Vlaamse gemeenten
tegen 2006 van 650 miljoen euro.
Welke zijn de problemen?
1. Structureel: onvoldoende basisfinanciering:
De stijging van het gemeentefonds is ontoereikend om perspectief op beterschap
te geven. Bovendien zal één op drie gemeenten zal de komende jaren niets meer
ontvangen dan nu.
Ø Het antwoord van CD&V: het basisbedrag van het gemeentefonds verhogen door
toevoeging van de opbrengst die het gewest ontvangt uit de onroerende
voorheffing.
2. De politiehervorming
Het is onaanvaardbaar dat de overheid de meerkost doorschuift naar de gemeenten.
Het antwoord van CD&V: deze hervorming moet budgettair neutraal zijn voor de gemeenten die in het verleden voldoende inspanningen hebben geleverd.
3. De liberalisering van de energiemarkt
Als de beloofde compensaties uitblijven, betekent dit een zware financiële
aderlating:
* De Vlaamse gemeenten zullen vanaf 2004 tussen de 300 en de 400 miljoen euro
minder ontvangen uit distributie van electriciteit en gas.
* Voor een doorsnee gemeente betekent dit daar haar inkomsten met 8 tot 10%
dalen.
De gemeenten zullen hun tarieven op het vlak van personenbelasting en onroerende
voorheffing met 12,5% moeten verhogen of één van beide met 25%.
Het antwoord van CD&V: het verlies aan inkomsten moet dringend worden gecompenseerd. Premier Verhofstadt heeft het idee gelanceerd om dit doen via Elia. Dit blijkt echter op belangrijke juridische bezwaren te stuiten. CD&V stelt voor om een regeling uit te werken waardoor de door de lokale besturen gestorte BTW via een compensatiefonds naar hen terugvloeit.
Voor de CD&V-burgemeesters moet er hoe dan ook heel dringend duidelijkheid
worden geschapen. Want de CD&V-mandatarissen vrezen dat dit na de belofte over
de meerkosten van de politie, de tweede loze belofte van Verhofstadt & C° zal
worden.
4. Waterzuivering
De noodzakelijke investeringen die de gemeenten zouden moeten doen om tegen 2005
te voldoen aan de vooropgestelde normen, bedragen liefst 7,6 miljard euro.
Het antwoord van CD&V: de Vlaamse regering moet dringend aandacht bestenden aan deze enorme financiële uitdaging voor de gemeenten.
Onze boodschap aan de regeringen
De CD&V-burgemeesters wijzen op de zware verantwoordelijkheid van beide
blauw-rood-groene regeringen in deze aangelegenheid.
* Het gevoerde beleid is in hoofdzaak de oorzaak van de enorme financiële
problemen waar de gemeenten nu mee te kampen hebben.
* De regeringen voeren een Sinterklaaspolitiek, waarbij zij de geschenken
uitdelen maar de rekening naar de gemeenten sturen.
* De belastingsverlagingen op federaal en Vlaams niveau worden voor een
belangrijk deel teniet gedaan door de gedwongen belastingsverhogingen in de
gemeenten. Kortom, een vestzak-broekzakoperatie, waar de bevolking niets
aan heeft.
De lokale CD&V-mandatarissen zijn het beu om te worden gekortwiekt door de
regeringen Verhofstadt en Dewael. Wij willen een degelijk beleid kunnen voeren,
waar onze inwoners recht op hebben. Onze lokale bestuurders hebben het
vertrouwen van de bevolking omdat de mensen weten dat zij garant staan voor goed
bestuur.
Als de regeringen niet snel iets doen, zijn de gemeenten verder verplicht om
noodzakelijke investeringen uit te stellen, om de dienstverlening aan de
bevolking af te bouwen, om opnieuw belasting en te verhogen.
Overigens - wat de liberalen daar ook over beweren - uit een onderzoek van het VVSG blijkt dat alle gemeenten in 2001 en 2002 genoodzaakt werden tot belastingsverhogingen, ongeacht de politieke samenstelling van de bestuursploeg. Dus ook VLD-burgemeesters en VLD-schepenen van financiën.
Waar blijft de regering?
De CD&V-mandatarissen hebben op 24 september een onderhoud gevraagd aan minister
Van Grembergen, om de acute financiële problemen van de gemeenten te bespreken.
Er kwam tot op heden geen antwoord. Blijkbaar is de minister niet bekommerd om
de penibele toestand van de lokale besturen. Of wil hij niet praten met de
belangrijkste groep van lokale mandatarissen?
Inmiddels is een onderhoud gevraagd met minister Dewael. Ook bij hem krijgen we
tot op heden geen gehoor.
De CD&V-burgemeesters doen dan ook een ultieme oproep aan beide excellenties om
niet alleen hun Vereniging te ontvangen, maar ook op korte termijn een
staten-generaal van de burgemeesters bijeen te roepen, om de financiële
problematiek uit te klaren.
HORIZON 2003-2004-2005
CD&V-voorzitter Stefaan De Clerck heeft de roep van de gemeenten wel gehoord.
Hij engageert zich concreet. "Horizon 2003-2004-2006" toont een andere omgang
met de lokale besturen dan de huidige regeringen. Een groot vertrouwen is het
uitgangspunt, levenskrachtige lokale besturen zijn de doelstelling.
Daarom kiest CD&V o.m. voor:
* Een doorgedreven decentralisatie.
* Een substantiële verhoging van het gemeentefonds.
* De oprichting van het BTW-compensatiefonds.
* Een compensatie van de meeruitgaven voor gemeenten die in het verleden
voldoende inspanningen leverden inzake politiezorg.
* Goede omgangsvormen tussen gemeenten en provincies en de hogere overheden.
* Een gemeentelijk effectenrapport bij ieder initiatief van de federale en de
Vlaamse overheid, dat waakt over de financiële neutraliteit van de
maatregelen.
* Een gemeente- en provinciedecreet dat de bestuurskracht van de lokale
besturen verstevigt.
De voorgestelde teksten rond een nieuw gemeentedecreet zijn helaas niet
gebaseerd op een ernstige evaluatie van de werking van de bestaande nieuwe
gemeentewet. Er werd niet onderzocht wat goed of minder goed werkte.
Het gemeentedecreet mag niet worden misbruikt voor politieke experimenten met
partijpolitieke bedoelingen:
* Een ondoordachte rechtstreekse verkiezing van de burgemeester. De gemeenten
zullen daardoor niet beter wordt bestuurd. Vaak zal dit leiden tot een
cohabitatie, waarbij de verkozen burgemeester moet besturen met een
schepencollege waar zijn eigen partij niet in vertegenwoordigd is. Van een
degelijk, vooruitziend, bestuur zal niet veel meer in huis komen.
* De running mate wordt de stand-in van ministers die zich willen laten
verkiezen tot burgemeester, maar tegelijkertijd ook minister willen
blijven. Dat is onaanvaardbaar. Wie verkozen wordt, moet het ambt opnemen.
* De vervanging van het systeem D'Hondt door Imperiali zal tot grotere
versnippering leiden en dus tot minder bestuurskracht.
* De verlaging van de stemgerechtigde leeftijd tot 16 jaar is nergens op
gebaseerd. Zijn de jongeren daarvoor vragende partij? Ernstig onderzoek
werd niet verricht.
CD&V strijdt bij de komende verkiezingen voor een andere en betere verhouding
tot de lokale besturen. Zij staan op de eerste rij om het vertrouwen van de
mensen in de overheid te versterken. Voor ons blijven de steden en gemeenten het
eersterangsbestuur bij uitstek.
Stefaan De Clerck
Voorzitter CD&V
Michel Doomst
Voorzitter Vereniging van CD&V-mandatarissen