persbericht
Nummer:
91
Directie:
voorlichting
06-12-2002
Status:
informatie
Kabinet maakt uitwerking vergelijkende toets bekend
Het kabinet heeft ingestemd met het voorstel van de
staatssecretarissen Van Leeuwen (OCW) en Wijn (EZ) over de inrichting
van de vergelijkende toets voor de verdeling van frequenties voor
commerciële radio. Er wordt gewerkt met drie (groepen van) criteria:
de verscheidenheid van het aanbod, de bedrijfseconomische onderbouwing
van de voornemens en een bod. Via een categorie-indeling wordt aan de
verscheidenheid nadere invulling gegeven. Voor landelijke commerciële
radio wordt op de FM een kavel bestemd voor een nieuwszender, een
kavel voor een muziekzender die zich niet richt op populaire muziek
(bv. klassiek of jazz), een kavel voor een Nederlands(talig)e
muziekzender en twee kavels voor populaire muziekzenders die zich niet
uitsluitend richten op hitparade -of top-40-muziek. De andere 4 kavels
zullen geen nadere bestemming krijgen, zij worden in hun programmering
vrij gelaten. De voornemens dienen in een bedrijfsplan nader
onderbouwd te worden. Indien meerdere aanvragers zich niet wezenlijk
van elkaar onderscheiden en er op grond van de andere criteria geen
voorkeur kan worden uitgesproken voor een bepaalde aanvrager zal het
bod de doorslag geven bij de selectie. Een partij mag maximaal twee
vergunningen gebruiken in de combinatie van één vrij kavel en één
specifiek kavel. Deze beperking geldt ook voor partijen die zodanig
onderling zijn verbonden dat zij als één partij kunnen worden
beschouwd.
De voor niet-landelijke commerciële radio beschikbare FM-frequenties
worden in ca. 25 clusters gebundeld, om zodoende de levensvatbaarheid
van de in die markt opererende bedrijven te bevorderen. De
niet-landelijke commerciële radiomarkt is namelijk nog in
ontwikkeling. Deze omroepen zullen worden verplicht een beperkt
gedeelte van hun programmering te besteden aan de desbetreffende
regio. Om het niet-landelijke karakter te benadrukken mag een
radiostation maximaal 30% publieksbereik behalen. Het gebruik van
middengolf-frequenties stuit op verschillende problemen, zoals het
vinden van geschikte opstelplaatsen en de beperkte interesse van
luisteraars in AM-uitzendingen. In de vergelijkende toets wordt met
die omstandigheden rekening gehouden. Wel wordt de beperking
aangebracht dat een commercieel radiostation een programma niet dubbel
distribueert via gelijktijdige uitzending van eenzelfde programma op
FM en AM.
Met de uitvoering van de vergelijkende toets is grote haast geboden,
omdat de Voorzieningenrechter in Rotterdam medio oktober bepaalde dat
de officiële bekendmaking van de voorgenomen verdeling van frequenties
uiterlijk op 1 januari 2003 dient plaats te vinden. De te verlenen
vergunningen dienen volgens de rechter uiterlijk op 1 juni 2003 in te
gaan. De besluitvorming maakt het mogelijk om daaraan te voldoen.
Het kabinet meent met de ontworpen systematiek adequaat recht te doen
aan de door het kabinet gehanteerde uitgangspunten zoals
verscheidenheid, kwaliteit, continuïteit, pluraliteit en
toegankelijkheid. Op deze manier kan de extra
(zero-base-)frequentieruimte die is gepland en internationaal
gecoördineerd, vanaf 1 juni 2003 in gebruik worden genomen. Ook de
zero-base-frequentieruimte voor de publieke omroep kan vanaf die datum
volledig in gebruik worden genomen. De keuzemogelijkheden voor
luisteraars zullen daarmee toenemen.
Ministerie van OCenW
Europaweg 4
Postbus 25000
2700 LZ Zoetermeer
T: 079 323 23 23
F: 079 323 23 20
E: info@minocw.nl