CDA
08-04-03
Van Leeuwen: Wetsvoorstel gelijke behandeling gehandicapten en
chronisch zieken: te beperkt van reikweidte
De CDA-fractie in de Eerste Kamer was en is niet gelukkig met het
wetsvoorstel gelijke behandeling op grond van handicap of chronische
ziekte, zo bleek dinsdag 1 april tijdens de plenaire behandeling
ervan. Maar zij wil de betrokken, kwetsbare groep geen langer laten
wachten op deze eerste stap op de nog lange weg naar gelijke
behandeling over de hele linie, aldus Eerste Kamerlid Hannie van
Leeuwen tijdens de plenaire behandeling.
Volgens de CDA-fractie staat vast, dat de Nederlandse wetgeving nog
steeds onvoldoende waarborgen schept voor adequate naleving van de in
het gelijkheids- en discriminatiebeginsel besloten rechtsnormen voor
de mensen met een handicap of chronische ziekte. Dat stemt tot
nadenken, maar dwingt eveneens tot een niet-aflatende inzet. Het gaat
erom de structuren van achterstelling te doorbreken door metterdaad
een tweesporenbeleid te voeren, waarbij beide sporen met elkaar in
balans moeten worden gebracht. Op beide sporen valt nog veel werk, ook
achterstalling onderhoud, te verrichten.
Het kabinet heeft gekozen voor een tweesporenbeleid. De twee sporen
zijn individuele rechtsbescherming tegen discriminatie èn een
voorwaardenscheppend en stimulerend beleid. Het zijn twee sporen die
complementair zijn en beide dienstbaar moeten zijn aan het bieden van
gelijke kansen, ook aan gehandicapten en chronisch zieken. Immers, het
bieden van gelijke kansen specifiek aan deze groep is in hoge mate
afhankelijk van het creëren van de noodzakelijke voorwaarden. Het
blijft dan knellen dat het wetsvoorstel ook na alle jaren van studie
zo beperkt van reikwijdte blijft: alleen arbeid, beroepsonderwijs en
openbaar vervoer. Evenzeer blijft knellen dat de overheid als
normadressant zo schittert door afwezigheid, aldus senator Hannie van
Leeuwen.
Zij diende namens enkele andere senatoren in de eerste termijn van de
plenaire behandeling een motie in, waarin het kabinet wordt verzocht:
-een uiterste krachtsinspanning te leveren om de in de diverse moties
gestelde termijn te realiseren;
-te bevorderen dat er harde afspraken met het openbaar vervoer worden
gemaakt, waarbij tevens op versnelling van de uiterste invoeringsdata
- 2010 voor busvervoer en 2030 voor het spoor wordt aangedrongen
-de inzet van REA (Reïntegratie Arbeid) - middelen als experiment - in
afwachting van een structurele regeling - voor het toegankelijk maken
van gebouwen mogelijk te maken;
-in samenhang met de integratiewet te streven naar een betere
afstemming van de in dit wetsvoorstel gebruikte definities met die op
het terrein van de arbeid;
-een betere afstemming van de voorzieningen zo mogelijk te
bewerkstelligen via een loket;
-een taskforce vanuit de samenleving en de betrokken organisaties van
mensen met een handicap of chronische ziekte in te stellen ten einde
het maatschappelijk draagvlak voor gelijke voor deze groep te
versterken.
Wij bepleiten een taskforce, beslist geen overheidscommissie, die door
zijn brede samenstelling uit alle lagen van de samenleving, uiteraard
inclusief de gehandicapten, zelf maatschappelijke invloed kan
uitoefenen, muren van wanbegrip en vooroordelen kan slechten, goed
bedoelde knellende wet- en regelgeving kan ontmaskeren, best practices
kan bevorderen, onorthodoxe maatregelen kan voorstellen als mede de
vele knelpunten kan gaan aanpakken, die worden ervaren door mensen met
beperkingen, aldus Hannie van Leeuwen in haar bijdrage aan de plenaire
behandeling.
CDA