Gemeente Utrecht
110 PLAATSEN NACHTOPVANG IN STATIONSGEBIED
Nachtopvang van dakloze verslaafden moet overlast in het
stationsgebied verder terugdringen. In 2004 komen er 110 plaatsen voor
nachtopvang in gebruiksruimten Stationsplein en De Stek (tevens
dagopvang) en Inloopcentrum Hoog Catharijne (IHC). Het
zorgkantoor/Agis draagt in belangrijke mate bij aan de kosten voor de
(dag) opvang. De GG&GD draagt de exploitatie van de opvang over aan
reguliere zorgaanbieder Centrum Maliebaan. Wethouder Hans Spekman
(Verslavingszorg en Maatschappelijke Opvang) schetst deze
ontwikkelingen in een brief aan de raadscommissie Maatschappelijke
Ontwikkeling
---
Opvang rond de klok
De openstelling van de opvang in het stationsgebied wordt uitgebreid
van 16 naar 24 uur, gedurende zeven dagen per week. Dit sluit beter
aan bij de leefwijze en het ritme van de verslaafden. Verslaafden
brengen nu al delen van de dag slapend op stoelen door. Door het
volcontinu karakter en de beperkte ruimte zal de nachtopvang uit
stoelen bestaan. Overleg met de doelgroep heeft geleerd dat hun
prioriteit onderdak en veiligheid is en de manier van slapen daaraan
ondergeschikt is. De verslaafden die een pas hebben, kunnen gebruik
maken van deze voorziening.
In het IHC, waar verslaafden nu geen drugs mogen gebruiken, komt een
gebruiksruimte. De gebruiksruimte aan de Rijnkade zal worden gesloten.
Dit heeft onder meer te maken met de herontwikkeling van het
stationsgebied. De sluiting van de Rijnkade en het beschikbaar stellen
van nachtopvang in de overige voorzieningen is gepland in eerste
kwartaal van 2004. Dit hangt samen met de voorziene afsluiting van
Hoog Catharijne en de beperkte toegang van het NS-station in dezelfde
periode. Doel van deze maatregelen is de overlast verder terug te
dringen en de verslaafden een leefwaardiger bestaan te bieden.
Nieuwe financiering en exploitatie
De gemeentelijke middelen voor (dag)opvang zijn ontoereikend vanaf
2003. Uiteindelijk zou dit leiden tot een structureel tekort van EUR
1.072.000 in 2004. Door de in zomer 2002 bereikte samenwerking op het
terrein van de openbare geestelijke gezondheidszorg (OGGz) is
inmiddels bereikt dat het Zorgkantoor Utrecht/Agis in principe op
grond van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (ABWZ) structureel
ca. EUR 3 miljoen kan bijdragen. De gemeente draagt eveneens EUR 3
miljoen bij. Op dit moment besteedt de gemeente ca. EUR 4.7 miljoen
aan de opvang in de vier locaties. Zodoende komt er ca. EUR 1.7
miljoen beschikbaar voor aanvullend beleid voor de OGGz-doelgroep.
Hiervoor zal in het najaar een voorstel komen.
Centrum Maliebaan, de regionale instelling voor Verslavingszorg, gaat
straks de drie voorzieningen in nauwe samenwerking met de SBWU
(Stichting Beschermende Woonvormen Utrecht), stichting De
Tussenvoorziening en andere zorginstellingen exploiteren. Op dit
moment exploiteert de GG&GD het IHC en De Stek, en Centrum Maliebaan
de twee gebruiksruimten aan Rijnkade en Stationsplein. De rol van de
GG&GD verandert daarmee van uitvoerder naar regisseur.
Voorwaarden
Tot slot zijn er nog een aantal belangrijke voorwaarden. Het IHC zal
grondig verbouwd moeten worden en een voordeurbeleid invoeren. Dit
betekent dat ook het IHC met een pasjessysteem gaat werken om beter
zicht te krijgen op de gebruikers van de voorziening. Voor de
verruiming van de openingstijden moeten vrijstellingsprocedures (op
grond van art. 19.1 Wet op de Ruimtelijke Ordening) worden gevolgd. De
procedure voor de verbouwing van het IHC kan ca.14 maanden duren; voor
de Stek en het Stationsplein maximaal zes maanden. Ook moet er
uitsluitsel zijn over de exacte locatie van de voorziening na de
herontwikkeling van het stationsgebied. Daarnaast noemt wethouder
Spekman als voorwaarde dat in het bestuurlijk overleg Stationsgebied
overeenstemming bereikt wordt over het totale pakket van maatregelen
en het definitief beschikbaar komen van de ABWZ gelden voor de
nachtopvang.
Utrecht, 12 juni 2003.