TenneT
Interconnectie goed voor stabiele Europese
marktontwikkeling
(08-12-2003)
De sectie productie van EnergieNed heeft op 4 december j.l. een
position paper 'Investeren in betrouwbare en schone productie voor de
Europese energiemarkt' gepubliceerd. Daarin heeft zij het over de
relatie tussen uitbreiding van interconnectorcapaciteit en de
leveringszekerheid. De stelling is hoe groter de capaciteit, hoe
sterker de afhankelijkheid van het buitenland waardoor de
voorzieningszekerheid wordt ondergraven. Dit omdat er in de huidige
marktsituatie geen nieuwe centrales worden gebouwd. Door de suggestie
om de importcapaciteit te beperken teneinde de bouw van
productievermogen te stimuleren, kiezen de producenten in feite voor
een niet-Europese insteek. Het vertroebelt ook de discussie over het
werkelijke probleem: namelijk de kostprijsverschillen tussen diverse
Europese landen. De prijs voor de productie van elektriciteit ligt in
Nederland substantieel boven die van ons omringende landen. Daarin
ligt de oorzaak voor de druk op huidige importcapaciteit. Het is beter
het prijsniveau in Nederland aan te pakken dan om de
interconnectiecapaciteit te beperken. Voor oplossen van het probleem
van het achterblijven van het investeren in nieuwe productiecapaciteit
zou de overheid moeten kijken welke ruimte zij heeft om, binnen de
mogelijkheden die de interne Europese markt biedt, zowel de kostprijs
te verlagen alsook de risico's van investeringen te verminderen. Dit
heeft als bijkomend voordeel dat de producenten daarmee hun Europese
concurrentiepositie ook structureel versterken en het interessant voor
hen wordt te investeren in nieuwe (export)capaciteit.
Liquiditeit van de markt
TenneT, lid van de federatie EnergieNed, als landelijk netbeheerder
verantwoordelijk voor import en export, is van mening dat voor een
goede ontwikkeling van de Europese markt een adequate interconnectie
van belang is. Immers, koppeling van markten zorgt voor meer
liquiditeit en daarmee tot een betere prijsontwikkeling. Dat draagt
automatisch bij aan de leveringszekerheid.
Bovendien is er bijvoorbeeld door koppeling met de Scandinavische en
de Engelse markt in potentie een systeemoptimalisatie mogelijk
(matching van verschillende vraag/aanbodpatronen, beschikbaar komen
van snel reagerend waterkrachtvermogen uit Scandinavië).
Wanneer is er dan voldoende import/exportcapaciteit? Nederland heeft
momenteel een sterke koppeling met het buitenland: een capaciteit van
3350 MW. Vorig jaar werd circa eenvijfde van het Nederlandse
elektriciteitverbruik geïmporteerd.
De inspanningen van TenneT richten zich in eerste instantie op betere
benutting van bestaande verbindingen. Daarvoor wordt overlegd met de
Belgische en Duitse TSO's. Het Nederlandse net kan in feite al 5000 MW
import aan, maar er zijn nog aanzienlijke investeringen in de
aanvoerende interne Duitse en Belgische netten nodig.
Prijseiland niet handhaven
Beperking van import zal een averechts effect hebben en het
prijseiland Nederland alleen maar in stand houden. Dat is ongunstig
voor de Nederlandse stroomverbruikers. Zo wordt in feite de
noodzakelijke nivellering van de kostprijsontwikkeling belemmerd. Het
is niet de oplossing voor de discussie over leveringszekerheid. Die is
het beste op te lossen door de kostprijs aan te pakken en
investeringsrisico's te verminderen waardoor er vanzelf meer
geïnvesteerd zal worden in nieuwe capaciteit. De politiek zal hierin
echter het voortouw moeten nemen. Die moet een uitspraak doen over de
noodzakelijke hoeveelheid in ons land aanwezige productie in relatie
tot de kostprijs daarvan.