IP/03/1678
Brussel, 9 december 2003
Grensoverschrijdende gezondheidszorg: ministers van Volksgezondheid en
maatschappelijke organisaties wensen nauwere samenwerking
De ministers van Volksgezondheid van de huidige en de toekomstige
lidstaten van de EU, alsmede vertegenwoordigers van de Europese
gezondheidszorgsector, leden van het Europees Parlement en de
commissaris voor Gezondheid en consumentenbescherming David Byrne
kwamen gisteren in Brussel bijeen ter afsluiting van het informele
"Denkproces op hoog niveau over de mobiliteit van patiënten en de
ontwikkelingen in de gezondheidszorg in de EU". Zij keurden een
verslag goed met 19 aanbevelingen voor maatregelen op EU-niveau. Deze
reiken van informatiesystemen om de grensoverschrijdende inkoop van
medische diensten gemakkelijker te maken, tot nadere verduidelijkingen
van de rechten van de patiënt en de aanwending van de structuurfondsen
van de EU ter verbetering van de ziekenhuizen en klinieken in de
nieuwe lidstaten. Het startsein tot het denkproces werd gegeven door
de commissarissen David Byrne en Anna Diamantopoulou tijdens een
ministersbijeenkomst in februari 2003. Het eindverslag zal de basis
vormen voor een in 2004 te verschijnen mededeling van de Commissie
waarin op de 19 aanbevelingen van het verslag zal worden ingegaan.
"De gezondheidszorgstelsels in Europa raken steeds meer met elkaar
verweven en de patiënten worden hoe langer hoe mobieler", aldus David
Byrne. "Deze ontwikkelingen, alsmede recente arresten van het Europese
Hof van Justitie betreffende het recht van patiënten om hun nationale
gezondheidszorgstelsel te laten betalen voor een in een andere
lidstaat ontvangen behandeling, vragen om een coherente reactie van de
politiek. De problemen verdwijnen niet vanzelf en patiënten verwachten
terecht een oplossing hiervoor. Daarom hebben wij het initiatief
genomen tot het Denkproces op hoog niveau over de mobiliteit van
patiënten en de ontwikkelingen in de gezondheidszorg. Het eindverslag
verschaft ons een degelijke basis voor toekomstige maatregelen."
Anna Diamantopoulou, commissaris voor Werkgelegenheid en sociale
zaken, merkte op: "Er is sprake van een aanzienlijke mobiliteit van
artsen, verpleegkundigen en andere gezondheidswerkers tussen de
EU-landen, en ook de patiënten worden hoe langer hoe mobieler.
Ofschoon de nationale of regionale regeringen verantwoordelijk zijn en
blijven voor de organisatie en verstrekking van gezondheidsdiensten,
kan Europese samenwerking zowel de patiënten als de ministers van
Volksgezondheid helpen. Volgens mij is zowel de kwaliteit als de
efficiëntie van de gezondheidsdiensten bij een dergelijke samenwerking
alleen maar gebaat."
Eindverslag over patiëntenmobiliteit
De aanbevelingen in het verslag hebben betrekking op vijf onderwerpen:
* Europese samenwerking om de beschikbare middelen beter te benutten
* informatiebehoeften van patiënten, gezondheidswerkers en
beleidsmakers
* toegang tot en kwaliteit van de zorg
* afstemming van het nationale gezondheidsbeleid op Europese
voorschriften
* gezondheidsgerelateerde vraagstukken en het cohesiefonds en de
structuurfondsen van de Unie
De aanbevelingen inzake "Europese samenwerking om de beschikbare
middelen beter te benutten" betreffen onder andere de ontwikkeling van
informatiesystemen om de lidstaten in staat te stellen de vrije
capaciteit in elkaars gezondheidszorgstelsels te delen, en het
gemakkelijker te maken medische en andere gezondheidsdiensten over de
grens in te kopen. Andere actiegebieden zijn samenwerking bij de
evaluatie van gezondheidstechnologie en de aanwijzing van Europese
referentiecentra voor hightechbehandelingen of de behandeling van
zeldzame ziekten. Ook wordt voorgesteld een consensus te bereiken over
de rechten en plichten van patiënten.
Op het punt van de "Informatiebehoeften van patiënten,
gezondheidswerkers en beleidsmakers" is er erkenning voor de
werkzaamheden die door de Commissie worden verricht in het kader van
het onderdeel "Gezondheidsinformatie" van het EU-actieprogramma op het
gebied van de volksgezondheid.
Zie voor meer informatie hierover:
http://europa.eu.int/comm/health/ph_information/information_nl.htm
De Commissie wordt verzocht de gegevensbeschermingskwesties en de
uitwisseling van vertrouwelijke gegevens tussen de lidstaten te
regelen, alsook de problemen rond de aanbieding van
gezondheidsdiensten op internet.
De aanbevelingen inzake "Toegang tot en kwaliteit van de zorg"
betreffen studies door de Commissie en de lidstaten inzake de stromen
van patiënten en gezondheidswerkers binnen de EU en internationaal. De
Commissie wordt verzocht te bestuderen hoe de EU kan bijdragen tot de
bevordering van de kwaliteit van en de toegang tot de gezondheidszorg.
Onder het hoofdstuk "Afstemming van het nationale gezondheidsbeleid op
Europese voorschriften" wordt aanbevolen te onderzoeken hoe de
arresten van het Europese Hof van Justitie inzake patiëntenmobiliteit
worden toegepast, en deze zo nodig op EU-niveau te verduidelijken.
Indien een goede rechtsgrond kan worden gevonden, zou er een
mechanisme moeten worden ontwikkeld voor Europese samenwerking op het
gebied van de gezondheidszorg.
Onder het hoofdstuk "Gezondheidsgerelateerde vraagstukken en het
cohesiefonds en de structuurfondsen van de Unie" wordt aanbevolen de
mogelijkheid te onderzoeken om deze fondsen te gebruiken voor
investeringen in de verbetering van de gezondheidszorg in de tien
nieuwe lidstaten die komend jaar tot de EU zullen toetreden.
Denkproces op hoog niveau
De Commissie heeft het denkproces op hoog niveau over de mobiliteit
van patiënten en de ontwikkelingen in de gezondheidszorg in de
Europese Unie op gang gebracht naar aanleiding van de conclusies van
de Raad Volksgezondheid van 26 juni 2002. Eraan deelgenomen hebben
ministers van 14 lidstaten, alsook maatschappelijke organisaties op
EU-niveau die de gezondheidswerkers, ziektekostenverzekeraars en
ziekenfondsen, managers in de gezondheidszorg en patiënten
vertegenwoordigden. De toetredende landen namen ook deel aan de tweede
helft van het denkproces en ministers uit die landen woonden de
slotbijeenkomst bij. De eerste plenaire vergadering was op 3 februari,
en een tussentijdse plenaire vergadering vond plaats op 7 juli.
Het hele jaar door zijn werkgroepen bijeengekomen waarin bovengenoemde
onderwerpen besproken zijn. Deze bestonden uit kleine groepen van
ministers of hun vertegenwoordigers op hoog niveau, EU-ambtenaren en
vertegenwoordigers van maatschappelijke organisaties.
De plenaire slotbijeenkomst op 8 december 2003 werd bijgewoond door de
ministers van Volksgezondheid van de huidige en toekomstige lidstaten,
John Bowis, lid van het Europees Parlement en commissaris David Byrne,
alsmede maatschappelijke organisaties die aan het denkproces hebben
deelgenomen (Association Internationale de la Mutualité/AIM, Standing
Committee of the Hospitals of the EU/HOPE, European Health Management
Association/EHMA, Europees Patiëntenforum/EPF, European Social
Insurance Partners/ESIP, Standing Committee of European Doctors/CPME).
Nadere informatie
Zie
European Commission