Nieuwjaars toespraak 2004
Assen 05-01-2004 - Beste collega's, Laat ik beginnen met jullie een
gelukkig en voorspoedig nieuwjaar toe te wensen. We hebben er dit jaar
weer voor gekozen nieuwjaars bijeenkomsten te organiseren op de
districtsbureaus, de locatie Lauwers en het regiobureau, zodat veel
collega's dicht bij hun werkplek, samen met degene met wie zij
dagelijks samenwerken, eraan kunnen deelnemen. De
nieuwjaarsactiviteiten zijn in de hele regio op dezelfde wijze
georganiseerd om, ondanks de verschillen die er natuurlijk zijn, de
eenheid van Politie Drenthe te benadrukken.
Helaas moeten we ook deze
keer
constateren, dat ons een aantal collega's het afgelopen jaar veel te
vroeg zijn
ontvallen.
Ik denk hierbij aan:
Gerard van Kasteren, werkzaam binnen de Divisie OD,
afdeling
operationele inzet, die op 28 april 2003 op de leeftijd van 49 jaar is
overleden.
Ineke Spier Polak, werkzaam binnen de stafdienst P&O, die
op 3
oktober 2003 op de leeftijd van 56 jaar is overleden.
Jan Greveling, werkzaam binnen de Divisie OD kernteam
vreemdelingentaken, die op 8 oktober 2003 op de leeftijd van 54 jaar
is
overleden.
Mijn gedachten gaan ook uit naar de langdurig zieken onder ons. Ik
hoop op een
spoedig herstel van deze medewerkers. We hebben het jaar 2003
afgesloten, een
jaar waarin een groot beroep is gedaan op de politie, en ook dit jaar
zal het
niet rustig blijven.
Spraakmakende
zaken
2003 was een jaar, waarin we naast de dagelijkse werkzaamheden te
maken kregen
met een aantal spraakmakende zaken en gebeurtenissen. Ik denk hierbij
aan de
bejaarde mevrouw Van Offeren, -het wandelvrouwtje-, die begin dit jaar
in Emmen
om het leven werd gebracht. Een afschuwelijk misdrijf, dat dankzij de
enorme
inzet van medewerkers en capaciteit en het
face="Arial">gebruik
van de DNA-techniek heeft geleid tot de aanhouding van een verdachte
die
inmiddels heeft bekend. Van groot belang voor het veiligheidsgevoel en
het
vertrouwen in de politie. Een prestatie waar het korps trots op kan
zijn.
In 2003 was er sprake van
vier
tijdrovende RBT onderzoeken, of TGO (Team Grootschalige Opsporing) ,
zoals de
nieuwe benaming luidt. Arbeidsintensieve onderzoeken die een
behoorlijk deel van
de beschikbare capaciteit hebben gekost, n.l. in de eerste 8 maanden
van 2003,
24.506 mensuren hetgeen overeenkomt met ongeveer 19fte op jaarbasis.
19
medewerkers die je gedurende een jaar nergens anders voor in kunt
zetten.
In dezelfde periode van 2002 bedroeg dit aantal uren 1621.
Maar ook andere spraakmakende zaken en evenementen hebben onze
aandacht gevraagd
zoals, de SGBO-inzet op toezicht vogelpest en de ontwikkelingen rondom
de oorlog
in Irak. Als ook meer normale zaken zoals de brand bij het
bandenkarkassenbedrijf DIKABO in Assen.
Of dinsdag 17 juni 2003, de dag waarop we werden geconfronteerd met
twee
ernstige incidenten op één dag. Een bijna crash van een
passagiersvliegtuig op
de luchthaven Eelde en kort daarna een ernstig ongeval met dodelijke
afloop op
de spoorwegovergang Graswijk nabij Assen. Daarbij kwamen een
pantservoertuig van
defensie en een trein met elkaar in botsing.
Maar ook minder spraakmakende zaken hebben onze aandacht gevraagd
zoals,
begeleiding risicowedstrijden, het optreden tegen straatraces,
afhandelen
ongevallen.
Kortom het houden van toezicht, handhaven van de openbare orde en het
opsporen
van strafbare feiten, onze kerntaken.
Professionele inzet
We kunnen stellen, dat Politie Drenthe, tijdens grote en kleine
strafbare
feiten, evenementen en incidenten zich van zijn beste kant heeft laten
zien.
Mede dankzij jullie veelzijdige inzet verliepen deze over het algemeen
zonder
noemenswaardige incidenten. Maar ook tijdens het dagelijkse werk van
collega's,
executief en administratief, werkzaam in het primaire proces of in de
ondersteuning, wordt met veel enthousiasme gewerkt aan het verder
waarmaken van
de doelstelling: "Een bijdrage leveren aan een veilig en leefbaar
Drenthe".
Het korps kent verschillende onderdelen die allemaal een aandeel
leveren in de
resultaten van de politie Drenthe.
Audit/visitatie
size="2" face="Arial">
In het kader van het kwaliteitsstelsel van de Nederlandse politie
heeft in
januari een auditcommissie ons korps bezocht. Een aantal collegas van
buiten
Drenthe, heeft gedurende drie dagen bij ons in de keuken gekeken en
zij hebben
nadien waardering uitgesproken voor de wijze waarop de politie Drenthe
zich
heeft ontwikkeld.
Een pluim op de hoed van
ons allen!
Begin dit jaar krijgen we
bezoek van
de visitatie commissie, bestaande uit een korpsbeheerder, een hoofd
officier van
justitie en een korpschef. Deze commissie zal bekijken wat wij gedaan
hebben met
de aanbevelingen van de auditcommissie. Want uiteraard heeft de
auditcommissie,
naast waardering, ook een aantal aanbevelingen gedaan voor de
toekomst. Alles om
de kwaliteit van ons werk en onze bijdrage aan de samenleving te
verbeteren.
Wat merkt het gemiddelde
korpslid
hier nu van?
Als het goed is veel! Niet
van de
bezoeken zelf, maar wel van de effecten. Het feit, dat we veel
aandacht besteden
aan het beschrijven van ons werk in processen en procedures, heeft
daarmee te
maken. Men noemt dit ook wel gedocumenteerd vakmanschap.
Het bewust aandacht besteden aan de tevredenheid van medewerkers is
ook zon
gevolg. Dat leiderschap door ons op de voorgrond geplaatst wordt, is
mede het
gevolg van de eerste audit. Het zijn allen zaken die meer collectief
dan
individueel beleefd worden, maar per saldo gaan wij daardoor wel beter
functioneren en presteren.
Indien nodig wordt de structuur van het korps aangepast of wordt
bekeken of
schaalvergroting kan leiden tot betere resultaten en meer efficiënte
inzet van
personeel. Ik denk hierbij aan de oprichting van de Divisie
Operationele
Diensten en aan de Noordelijke Recherche Eenheid in oprichting.
Prestatie
convenant
Begin oktober heeft onze korpsbeheerder het inmiddels veelbesproken
prestatie
convenant voor de politie Drenthe ondertekend. Er mag geen misverstand
over
bestaan, dat het aangaan van deze afspraken betekenis zal hebben voor
het gehele
korps. Zo moet bijvoorbeeld het aantal aan het OM aangeboden zaken met
een
bekende dader in 2006 met minimaal 900 zijn gestegen ten opzichte van
het jaar
2002.
Ziekteverzuim
Het korps zorgt ervoor, dat het totale ziekteverzuimpercentage over
het jaar
2006 maximaal 6,6 % bedraagt. Dit is zon thema dat ons allen raakt,
zowel
vanuit het oogpunt van personeelszorg als vanuit efficiëntie. 1 %
daling van
het ziekteverzuim betekent namelijk een hoop extra handen. Op 1
januari 2002
hadden we een gemiddeld ziekteverzuim van ruim 10 %, op 1 januari 2003
was dit
cijfer gedaald naar ruim 8 procent en de cijfers over de eerste 9
maanden van
2003 laten zien dat deze trend zich voortzet naar 7,4 %. Op 1 oktober
van het
afgelopen jaar hadden we daarmee ruim 30 ftes extra ter beschikking
t.o.v. 1
januari 2002.
De inzet van ons korps zal dan ook zijn, dat wij onze afspraken
nakomen. Sterker
nog, de prestaties en inspanningen van ons gevraagd, in het convenant,
gaan wij
waarmaken!
Criminaliteitscijfers
Aandacht in de media over hoge
criminaliteitscijfers, toenemende onveiligheidsgevoelens bij de
burgers en lage
oplossings percentages zorgen voor een stroom van kritiek op politie
en
justitie. De politie is dienstverlenend, handhaaft de orde, spoort op
en houdt
toezicht. Het is in de praktijk moeilijk vast te stellen welke
werkzaamheden van
de politie bijdragen aan het verhogen van de veiligheid.
Multidisciplinaire aanpak
Echter meer veiligheid is niet alleen een zaak van de politie.
Het is een maatschappelijk probleem, een thema dat hoog op de
politieke agenda
staat. Een ieder die leeft, woont of werkt in onze samenleving, heeft
te maken
met veiligheid en moet daar zijn of haar verantwoordelijkheid in
nemen. Om
voldoende grip op de criminaliteit te krijgen en de omgeving meer
leefbaar en
veiliger te maken, zijn er in Drenthe goede initiatieven genomen, om
te komen
tot een meer multidisciplinaire aanpak van het thema veiligheid. Op
strategisch
niveau is er in het korpsbeleidsplan voor 2004 niet alleen beschreven
wat de
politie gaat doen aan themas als Jeugdzorg /-criminaliteit,
verkeersveiligheid, geweld in het publieke domein en huiselijk geweld
maar ook
wat de bijdrage van onze partners zal zijn. Op zich lijkt dit
misschien
vanzelfsprekend, maar als we in het land om ons heen kijken, dan zien
we dat
Drenthe hiermee uniek, baanbrekend en een trendsetter is.
Op operationeel niveau
zien we deze
ontwikkeling gelukkig al veel langer. Binnen alle districten wordt
gewerkt aan
een operationele strategie waarbinnen inspanningen van politie,
overheid,
bedrijven en burgers zoveel mogelijk op elkaar worden afgestemd.
Voorbeelden
hiervan zijn het terug dringen van uitgaansgeweld. Hierbij wordt
samengewerkt
met horeca- en taxiondernemers, gemeenten en anderen om de veiligheid
op straat
weer terug te brengen. Agressief en onaangepast gedrag wordt niet
langer
getolereerd.
Een ander voorbeeld van een goede samenwerking is de TT Assen. In 2003
werd voor
het eerst onder regie van de gemeente Assen, kozen voor een
multidisciplinaire
aanpak van dit grootste motorsport evenement van Nederland.
Meld Misdaad
Anoniem
Een ander voorbeeld van publiek private samenwerking, dat zijn nut in
de
praktijk heeft bewezen, is het per 1 januari 2004 landelijk ingevoerde
telefoon
nummer 0800-7000, Meld Misdaad Anoniem. Burgers kunnen via dit nummer
de
overheid / politie helpen door anoniem tips door te geven die kunnen
bijdragen
om meer misdrijven op te lossen.
Beeldvorming en
verwachtingen
Wij zijn echter maar ten dele in staat om deze positieve
ontwikkelingen,
zichtbaar te maken in de samenleving.
De politie wordt gebrek
aan
kwaliteit en slechte prestaties verweten. Deze beeldvorming is voor
een deel
terug te voeren op verwachtingen die niet corresponderen met de
bestaande
mogelijkheden. Anderzijds is dit beeld terug te voeren tot de manier
waarop we
ons presenteren. Een belangrijk deel van ons gezag en ons imago wordt
bepaald
door het beeld hoe wij als politie op straat staan en hoe we ons in
het contact
met publiek gedragen. Veel burgers hebben feitelijk zelden of nooit
contact met
de politie, echter iedereen heeft een beeld van de politie. Het is dus
van groot
belang, dat die weinige burgers die echt met de politie te maken
hebben gehad,
daarover een positief beeld uitdragen.
Te weinig hebben we in de
gaten, dat
een contact met de politie als een belevenis wordt ervaren. Dat aan
uitspraken,
gedaan door een politieambtenaar, veelal een zwaardere waarde wordt
toegekend.
Het dragen van een uniform of het je verplaatsen in een herkenbare
politieauto
om een houding en gedrag vraagt, dat past bij het beroep van
gezagsdrager. Voor
de meeste collegas is dat vanzelfsprekend. Ze schenken aandacht aan
hun
persoonlijke verzorging, aan hun kleding en hun houding en gedrag. De
uitslag
van de stelling van de maand op intranet "iedere medewerker zet
24 uur per
dag door zijn/haar optreden het imago van Politie Drenthe neer"
laat zien
dat een groot deel van onze medewerkers zich dat ook bewust is. Van de
262
uitgebrachte stemmen was 86 % het met deze stelling eens. Echter 14 %
van onze
collegas is zich onvoldoende bewust, dat hij of zij de primaire
ambassadeur
is van het "merk"en werk van de politie.
Positieve
resultaten
In tegenstelling tot wat anderen ons soms willen doen geloven, zijn we
wel
degelijk in staat om een positieve bijdrage te leveren aan het
beheersbaar maken
van het probleem veiligheid- in de samenleving. De afgelopen jaren
hebben we
steeds keuzes moeten maken in ons werk en prioriteiten gesteld voor
het behalen
van resultaten. Ik constateer voorzichtig dat deze systematiek
vruchten begint
af te werpen, de politie in Nederland neemt meer zaken in behandeling
en lost
een groter deel van deze zaken ook daadwerkelijk op.
Uit de Tweede Voortgangsrapportage Veiligheidsprogramma komt naar
voren dat er
in 2002, door Politie Nederland 254.000 misdrijven werden opgehelderd,
- 39
duizend meer dan het jaar daarvoor. Er is sprake van een stijging van
het aantal
door de politie uitgeschreven bekeuringen en transacties.
Zoals blijkt uit de
laatste metingen
is het oordeel van de bevolking over de beschikbaarheid van de politie
evenals
de tevredenheid over het laatste politiecontact gestegen. Ten slotte
blijkt uit
de Politie Monitor Bevolking 2003, dat er sprake is van een
vermindering van het
onveiligheidsgevoel bij burgers. Deze trend is ook in Drenthe
zichtbaar. Het
ingezette beleid in Drenthe, laat positieve resultaten zien, het
concept van
Buurt & Wijkzorg, het kennen en gekend worden in de wijk, werpt
zijn
vruchten af.
In de eerste 9 maanden van
2003 zien
we een afname van de aantallen verkeersongevallen, ongevallen met
letsel en
ongevallen met alcohol. We zien in dezelfde periode een afname van het
aantal
aangiften met maar liefst 1500 stuks. De afname van het aantal
aangiften is
positief, zeker gezien de soorten delicten, zoals b.v. geweld.
Delicten waar
burgers last van hebben. Ook is positief te noemen de stabilisatie van
de
aangiften betreffende vernielingen.
face="Arial">
Ik verwacht dat deze trend ook in het vierde kwartaal van 2003 zich
heeft
voortgezet. Daarnaast zien we de laatste jaren een toename van het
aantal
opgeloste misdrijven.
Cijfers
Voorlopige cijfers over 2003 laten zien, dat we ook in kwantitatieve
zin het
nodige werk hebben verzet.
Ter illustratie een aantal voorlopige cijfers:
Het aantal in 2003 aangeleverde verdachten bij het OM, bedroeg ruim
6000.
Het aantal staandehoudingen voor Mulder feiten, overtredingen, bedroeg
in 2003
ongeveer 25.000.
Aantal boetes en transacties uit staandehoudingen bedroegen ruim
190.000.
Veelplegers
De duidelijke keus van het
kabinet voor
de aanpak van veelplegers is toe te juichen. Deze groep die het
merendeel van de
misdrijven pleegt kost de samenleving een onevenredig groot deel van
de politie
capaciteit.In augustus van 2003 is de aanpak van veelplegers in de
gemeente
Emmen gestart en de eerste resultaten zijn bemoedigend. Door de
wijkeenheden
zijn 31 veelplegers geadopteerd. Deze veelplegers worden thuis bezocht
en op
straat door de politie aangesproken. Wanneer een veelpleger door de
politie
wordt aangehouden voor een strafbaar feit waar hij / zij gewoonlijk
binnen zes
uur werd heengezonden, wordt nu door het O.M. getracht om de
veelpleger in
bewaring gesteld te krijgen tot aan de zitting. De meeste veelplegers
hebben een
verslavingsprobleem en plegen strafbare feiten om in hun verslaving te
kunnen
voorzien. Na detentie vervalt de veelpleger vaak weer in zijn oude
gedrag. Door
samenwerking tussen justitie, politie, gemeente, CAD en de
reclassering, denken
we door een persoongerichte aanpak dit gedrag te kunnen doorbreken. In
de loop
van 2004, zal deze pilot m.b.t tot veelplegers in de hele regio worden
overgenomen.
Goede resultaten
Dit zijn resultaten waar we als korps trots op mogen zijn. We doen
waardevol
werk en landelijk komen we vaak goed uit allerlei vergelijkingen en
onderzoeken.
December vorig jaar mochten we zelfs een extra uitkering van 600.000
euro in
ontvangst nemen, in het kader van prestatiebekostiging. Binnen onze
cluster van
vergelijkbare korpsen, stonden wij op een gedeelde eerste plaats. De
uitdaging
voor ons allen zal zijn om ook de komende jaren bij die korpsen te
behoren die
een extra uitkering mogen blijven ontvangen voor geleverde
prestaties.
Wij zijn een veelzijdig korps om trots op te zijn, maar we zullen het
wel met
elkaar moeten willen zien en uitdragen, doormiddel van woorden en
daden, in
houding en gedrag. Ondanks de steeds betere resultaten kunnen we het
ons niet
permitteren om achterover te leunen. Het is wel een stimulans om door
te gaan
met de ingezette koers.
Aan het begin van het nieuwe jaar, sluit ik af met een woord van dank
in de
richting van alle collega's, executief en administratief, werkzaam in
het
primaire proces of in de ondersteuning, voor jullie bijdrage aan een
veilig en
leefbaar Drenthe en ik spreek een wens uit.
Mijn wens voor het jaar
2004 is, dat
wij, de Politie Drenthe, op een professionele wijze correct en
respectvol -
met elkaar, met derden en met de belangen van de organisatie omgaan.
Zodat we
samen enthousiast kunnen blijven werken aan veiligheid en leefbaarheid
in onze
prachtige regio.
Tot slot wens ik jullie en
jullie
achterban nogmaals al het goede toe voor het jaar 2004, en niet in de
laatste
plaats veel arbeidsvreugde.
Politie Drenthe