Gemeente Roosendaal
---
Persbericht: Herijking subsidiebeleid
College wil doelgericht subsidiebeleid
Roosendaal, 7 januari 2004
Het college wil doelgerichter omgaan met het instrument subsidies. Het
subsidiebeleid moet flexibeler worden en gekoppeld worden aan duidelijke,
concrete doelen. Op het moment is er sprake van historisch gegroeide
situaties, waarbij subsidies met een hoge mate van vanzelfsprekendheid
worden toegekend. Het beschikbare budget is veelal bepalend in plaats van
het beleid.
De gemeente wil dan ook bewuster gaan omgaan met de inzet van
subsidiegelden. Hierbij moet worden gestreefd naar een dynamischere inzet
van gemeentelijke middelen, waarbij beter ingespeeld kan worden op
maatschappelijke ontwikkelingen en politieke prioriteiten. De overheid is
opdrachtgever en neemt diensten (producten) af. Het bestaande subsidiemodel
moet plaats maken voor een dienstenmodel. Er moet een overgang komen van
instellingsgerichte subsidiering naar subsidiering van producten. Dit alles
is de kern van de bestuursopdracht die door het college van B&W is
vastgesteld en die moet leiden tot een nieuwe nota subsidiebeleid en een
aangepaste subsidieverordening.
Zorgvuldige overgang
Met de verandering van het subsidiebeleid moet zorgvuldig worden omgegaan.
Veel maatschappelijke instellingen zijn immers afhankelijk van
subsidiegelden. Deze instellingen hebben mensen in dienst, die zich
dagelijks inzetten om belangrijke maatschappelijke taken uit te voeren. Bij
versnippering van subsidiebeleid en subsidieregels is niemand gebaat. Er
moet meer samenhang worden aangebracht en een flexibel beleid ontwikkeld
worden, dat kan inspelen op maatschappelijke ontwikkelingen. In plaats van
vaste jaarlijkse subsidies kan het wenselijk zijn meer incidentele of
projectmatige subsidiegelden te verlenen. Subsidies moeten worden gekoppeld
aan duidelijke en concrete doelen. De gemeente wil meer inhoudelijke sturing
gaan geven, zodat er meer inzicht komt in de effectiviteit van de
subsidie-inzet.
Spelregels
Naast de roep om een inhoudelijke heroriëntatie van de subsidies klinkt de
roep om de Algemene Subsidieverordening Welzijn (ASW) 1999 aan te passen op
basis van gesignaleerde knelpunten, maar ook aan maatschappelijke
ontwikkelingen en voortschrijdende inzichten. De inhoud van de ASW bepaalt
in hoge mate de systematiek van subsidiëren en geeft daardoor ook richting
aan de daarvan afgeleide specifieke subsidieregels. Ook deze afgeleide
regels dienen onder de loep te worden genomen, zowel inhoudelijk als wat de
juridische verankering betreft.
Tijdsplanning
De heroriëntatie op de bestaande subsidierelaties moet voor 1 januari 2005
leiden tot vaststelling door de gemeenteraad van een nota subsidiebeleid. De
vertaling van het nieuwe beleid zal dan vervolgens vóór 1 mei 2005 moeten
leiden tot een aangepaste algemene subsidieverordening en daaraan gekoppelde
specifieke deelverordeningen en regels, inclusief overgangsregels. Naast de
algemene subsidieverordening gaat het daarbij om de verordening incidentele
subsidies, de beleidsregel projectsubsidies kunst en cultuur en de regeling
goodwill-budget. Vervolgens zal het nieuwe beleid ingaan in 2006. De
subsidieverzoeken van 2006 - in te dienen voor 1 mei 2005 - zullen worden
beoordeeld op basis van het nieuwe beleid en de nieuwe subsidieregels.