CNV PUBLIEKE ZAAK
Onderzoek Ondernemingsraden Gehandicaptenzorg
De ondernemingsraden in de Gehandicaptenzorg (116.000 werknemers) zijn
tegen verdere decentralisatie van arbeidsvoorwaarden. OR-en hechten
veel waarde aan landelijke afspraken en regelingen op het terrein van
arbeidsvoorwaarden en sociaal beleid. Maatwerk op instellingsniveau is
niet wenselijk. Dit blijkt uit een onderzoek van de vakbonden ABVAKABO
FNV en CNV Publieke Zaak. Het resultaat is op 12 januari bij de start
van de CAO-onderhandelingen aan de werkgevers (Vereniging
Gehandicaptenzorg Nederland) aangeboden.
Uit het onderzoek blijkt dat ondernemingsraden afwijzend staan
tegenover verdere decentralisatie. Directies van instellingen zijn
niet actief met alle decentralisatiemogelijkheden aan de slag gegaan.
Er is geen indicatie aangetroffen dat afwijzing van decentralisatie
door OR-en gestoeld is op twijfels over de eigen vaardigheden en
capaciteiten. Meer dan de helft van de OR-en meent namelijk dat in
onderhandelingen met de directie goede resultaten worden behaald.
Het OR-werk wordt met minder mensen, minder uren, minder ambtelijke
ondersteuning en geen volledige vervanging op de werkplek gedaan. Met
weinig faciliteiten moeten de OR-en veel werk verzetten. De
meerderheid van de OR-en meent over voldoende faciliteiten te
beschikken. Zij zijn wel van mening dat in de de CAO de faciliteiten
goed zijn geregeld. De helft van de OR-en heeft minder dan 300 uur
vrij van dienst, een op de zes heeft minder dan 1 uur ambtelijke
ondersteuning per week en driekwart heeft vacatures.
Er wordt groot belang gehecht aan landelijke afspraken en regelingen
via de CAO. Opmerkelijk is dat door ervaring met decentralisatie
(zoals de vergoeding reiskosten woon-werkverkeer) de wens om centrale
afspraken in de CAO vast te leggen niet toeneemt. OR-en van grote
instellingen (meer dan 1.000 werknemers) zijn niet vaker voor
decentralisatie dan anderen. Een aantal OR-en (geen meerderheid) zegt
kans te zien om het meerkeuzesysteem arbeidsvoorwaarden en
leerlingenbeleid met een raamwerk in de CAO decentraal uit te
voeren.
Vele OR-leden maken geen volledig gebruik van de geboden faciliteiten.
De bonden vinden een cultuuromslag noodzakelijk om tot goede invulling
van het OR-werk te komen. Het opeisen van rechten door de werknemers
in de instellingen is nog lang niet gebruikelijk.
ABVAKABO FNV en CNV Publieke Zaak willen samen met de OR-en de
discussie over de medezeggenschap in de instellingen, de rol van de
CAO en de rol van de vakbonden voorzetten. De OR-en en de vakbonden
zijn natuurlijke bondgenoten op het terrein van sociaal beleid en
arbeidsvoorwaarden. In de uitkomst van het onderzoek zien de bonden
aanleiding met de werkgevers in de gehandicaptenzorg de discussie aan
te gaan over decentralisatie. Gezamenlijk moet gekeken worden hoe het
sociaal beleid en de arbeidsvoorwaarden nu en in de toekomst vorm
moeten krijgen om de branche gehandicaptenzorg enerverend,
aantrekkelijk en eigentijds te houden.
Informatie:
Hans Moerman, bestuurder ABVAKABO FNV, tel. 06 51 53 05 16.
Sandra Franken, bestuurder CNV Publieke Zaak, tel. 06 53 64 90 25.
12 jan 04 11:04