Financieel Toezicht
Provincie begeleidt gemeenten bij het oplossen van begrotingstekorten
Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Holland besloten twee
gemeenten in Noord-Holland extra aandacht te geven om hun financiële
problemen op te lossen. Het gaat om de gemeenten Wijdemeren en Laren.
De provincie heeft onder meer een toezichthoudende taak op
gemeentefinanciën. Dit betekent in de praktijk dat de begroting van
gemeenten wordt beoordeeld door de provincie. In de meeste gevallen
worden de begrotingen goed bevonden en kunnen gemeenten de plannen
gewoon uitvoeren, zoals dit jaar bij 59 gemeenten het geval is. Bij
twee gemeenten zal toezicht echter meer inhouden, dan alleen de
jaarlijkse toets van de begroting. De provincie probeert in deze
gevallen samen met de gemeente het financieel evenwicht te herstellen.
Financiële middelen worden hiervoor niet geboden, maar de provincie
ondersteunt de gemeenten wel met financieel advies.
De gemeente Wijdemeren heeft te maken met financiële naweeën van de
gemeentelijke herindeling uit 2002. In dat jaar werden de gemeenten
Nederhorst den Berg, Loosdrecht en s-Graveland samengebracht in de
nieuwe gemeente Wijdemeren. In Laren kan het herstel van het
begrotingsevenwicht op termijn nog niet voldoende worden aangetoond.
De provincie beoordeelde de financiële situatie van deze gemeenten nog
niet als voldoende en zet voor 2004 preventief toezicht in om de
situatie te verbeteren. Dit houdt in dat de gemeentefinanciën niet
alleen achteraf worden gecontroleerd, maar dat de begroting en de
wijzigingen daarvan vooraf de goedkeuring van Gedeputeerde Staten
behoeven. De provincie beoogt met preventief toezicht een positieve
prikkel te geven aan gemeenten, om de financiën zo spoedig mogelijk op
orde te krijgen.
Voor Laren geldt dit preventieve toezicht dit jaar voor het eerst.
Voor Wijdemeren was het preventieve toezicht ook al van kracht in
2003. Als de gemeenten in de loop van het eerste half jaar 2004 kunnen
aantonen dat een evenwicht op de begroting kan worden hersteld, zal
het preventief toezicht vanaf dat moment soepel worden ingevuld.
Voor de gemeenten Venhuizen, Drechterland, Wieringermeer en Medemblik
geldt het preventieve toezicht in het kader van de voorgenomen
gemeentelijke samenvoegingen. Dit zogenaamde ARHI-toezicht (als gevolg
van de Wet algemene regels herindeling) is in de loop van 2003
ingesteld.
Elly Klut 17 december 2003
Provincie Noord-Holland