Onderhandelaarsakkoord Sociaal Plan RTV West
De regionale omroep RTV West, gevestigd te 's-Gravenhage, in deze
vertegenwoordigd door de heer D. Binnendijk, Algemeen Directeur, optredend
als partij ter ene zijde
en
NVJ, Nederlanse Vereniging van Journalisten, gevestigd te Amsterdam, in
deze vertegenwoordigd door Mr. T. Bruning, Algemeen Secretaris
FNV KIEM, gevestigd te Amsterdam, in deze vertegenwoordigd door ...., ....
CNV .....................
Optredend als partij ter andere zijde
Zijn het volgende Sociaal Plan overeengekomen onder het voorbehoud van
leden-, provinciale - en bestuurs- raadpleging:
Introductie
RTV West was in september 2003 technisch failliet. Tot op heden hangt de
toekomst van RTV West aan een zijden draad en is het bedrijf op dit moment
afhankelijk van overbruggingsfinanciering. Dientengevolge is een
saneringsplan gemaakt waarin het begin van financieel herstel is
uitgewerkt. Een belangrijk element in de sanering is een ingrijpende
reorganisatie waarin (uitgaande van de te bereiken bezuiniging op de
loonkosten) circa 25% van het aantal arbeidsplaatsen moest worden
geschrapt.
Ten gevolge hiervan is voor circa 20 medewerkers werkzaam op basis van een
arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd de arbeidsovereenkomst niet verlengd
en is voor meer dan 20 medewerkers, werkzaam op basis van een
arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd, bij het CWI toestemming tot
opzegging van de arbeidsovereenkomsten verzocht. Indien voor een of meer
van die werknemers dergelijke CWI-toestemming geweigerd wordt, zal RTV West
alsnog andere werknemers boventallig verklaren en streven naar beëindiging
van hun arbeidsovereenkomsten, zodanig dat de in het saneringsplan bepaalde
bezuiniging op loonkosten bereikt wordt. Het onderhavige Sociaal plan heeft
evenzeer betrekking op dergelijke in een later stadium, in het kader van de
onderhavige reorganisatie in gang gezet eind 2003, boventallig verklaarde
werknemers.
RTV West wil in overeenstemming met de vakorganisaties flankerende
maatregelen treffen, teneinde de betrokken medewerkers tegemoet te komen en
bij te dragen aan versterking van hun positie op de arbeidsmarkt.
NVJ wenst separaat aan te tekenen dat deze organisatie zich, mede naar
aanleiding van het rapport Welters, het recht voorbehoudt op juridische
stappen jegens vroegere directie- en/of bestuursleden van RTV West en dat
haar instemming met het onderhavige Sociaal Plan in geen enkel opzicht kan
worden beschouwd als een afstand van recht in het kader van dergelijke
aansprakelijkstelling.
Selectiecriteria ontslaglijst
De ontslaglijst is samengesteld op basis van toepassing van de volgende
criteria:
Selectiecriteria: de ontslaglijst is samengesteld op basis van:
De bepaling van de nieuwe, niet-projectgefinancierde, organisatiestructuur
met de daarin voorkomende functies
De bepaling van terugkerende, overwegend ongewijzigde, functies in de
nieuwe organisatie
De bepaling van functies die in het kader van de reorganisatie vervallen of
waarbinnen reductie optreedt
De bepaling van, met de functies die vervallen of waarbinnen reductie
optreedt, uitwisselbare functies (functies die in termen van opleidings-
en ervaringseisen, functiekarakteristiek en taken gelijk zijn of zodanig
vergelijkbaar zijn dat de eventuele inwerk- en opleidingsperiode binnen 3
maanden kan worden afgerond)
De bepaling van het aantal werknemers op basis van arbeidsovereenkomsten
voor bepaalde tijd in de verdwenen en / of gereduceerde functies en het
niet verlengen van deze arbeidsovereenkomsten voor bepaalde tijd
De bepaling van de data van indiensttreding van werknemers in de
vervallen/gereduceerde functies, waarbij degenen die het laatst in dienst
zijn getreden, zijn geplaatst op de ontslaglijst.
De vaststelling van anciënniteit zal geschieden op basis van de daartoe in
het Ontslagbesluit en jurisprudentie ontwikkelde criteria, waarbij in ieder
geval geen acht zal worden geslagen op periode(n) waarin een werknemer
anders dan krachtens arbeidsovereenkomst werkzaamheden voor RTV West heeft
verricht.
Herplaatsing en Sollicitatie-voorrang
Herplaatsingsmaatregelen, geldend voor werknemers wier "eigen"
arbeidsplaats door de reorganisatie vervalt en die werkzaam zijn op basis
van een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd ("Boventallige Werknemers
OT") respectievelijk sollicitatie-voorrang voor dergelijke werknemers:
1. Vacatures
In het kader van de reorganisatie zijn enkele functies gecreëerd, die niet
gelijk te stellen zijn met reeds voor de reorganisatie bestaande functies.
In die nieuwe functies bestaan derhalve vacatures (de "Vacatures"). RTV
West heeft een herplaatsingverplichting ten opzichte van de Boventallige
Werknemers OT. Die herplaatsingverplichting geldt tot het moment waarop de
arbeidsovereenkomst van de betreffende Boventallige Werknemer OT formeel
eindigt (de "Einddatum"). Dat betekent dat dergelijke werknemers in de
Vacatures geplaatst dienen te worden indien het om passende arbeid gaat.
Alle Boventallige Werknemers OT hebben van RTV West de gelegenheid gekregen
aan te geven of zij voor de Vacatures in aanmerking wensen te komen.
Voorzover daarop positief gereageerd werd, zal bezien worden of de Vacature
voor de betrokken werknemer(s) passend is.
Indien de Vacature voor meerdere Boventallige Werknemers OT, die hebben
aangegeven in aanmerking te willen komen voor die Vacature, heeft te gelden
als passende arbeid, dan zal RTV West de in haar ogen meest geschikte
kandidaat in de Vacature plaatsen.
Indien een Boventallige Werknemer OT in een Vacature wordt geplaatst, zal
terzake van die werknemer het reeds ingediende verzoek tot
opzeggingstoestemming bij het CWI terstond worden ingetrokken of van een
reeds verkregen toestemming geen gebruik worden gemaakt. De betrokken
werknemer zal in de functie, waarop de Vacature betrekking heeft, worden
herplaatst binnen de reguliere organisatie van RTV West tegen de
arbeidsvoorwaarden behorend bij die functie. Indien de betreffende functie
een lagere salarisschaal kent dan de voorheen door de betrokken werknemer
vervulde functie, dan zal stapsgewijze afbouw tot die lagere salarisschaal
plaatsvinden (in drie gelijke stappen verdeeld over in totaal18 maanden).
Indien de Vacature niet als passend heeft te gelden voor een der
Boventallige Werknemers OT, die daarvoor in aanmerking wensen te komen, zal
RTV West de Vacature openstellen voor interne sollicitatie door andere RTV
West werknemers. Indien dat ertoe leidt dat een der overige RTV West
werknemers in de Vacature wordt geplaatst, zal in de functie die tot op dat
moment door de niet- Boventallige Werknemer werd vervuld een vrij gevallen
arbeidsplaats ontstaan. Die zal vervolgens behandeld worden als de hierna
te definiëren Open Arbeidsplaats.
Indien zich onder de overige RTV West werknemers geen geschikte kandidaat
bevindt, zal RTV West de Vacature openstellen voor externe sollicitatie.
2. Open Arbeidsplaatsen, vóór besluit Provincie
In het kader van de reorganisatie is in alle opzichten rekening gehouden
met natuurlijk verloop, voorzover dat per 1 oktober 2003 bekend was.
Voorzover door natuurlijk verloop, dat bekend is geworden of zal worden na
1 oktober 2003 doch vóór 31 december 2004, of ten gevolge het bepaalde sub
1.e arbeidsplaatsen vrijkomen ("Open Arbeidsplaatsen"), zullen dergelijke
Open Arbeidsplaatsen, in afwachting van een definitief besluit van de
Provincie Zuid-Holland over het voortbestaan van RTV West (verwacht per
medio februari 2004), niet worden ingevuld. Dat wil zeggen dat, tot na de
bekendwording van het besluit van de Provincie, een Open Arbeidsplaats niet
betrokken wordt in het herplaatsingsonderzoek van Boventallige Werknemers
OT en evenmin opengesteld wordt voor interne of externe sollicitatie.
3. Open Arbeidsplaatsen, na besluit Provincie
Afhankelijk van de inhoud van het door de Provincie te nemen besluit
omtrent het voortbestaan van RTV West, zal RTV West nadat het besluit is
ontvangen, beslissen in hoeverre Open Arbeidsplaatsen alsnog zullen worden
ingevuld. Indien alsdan een Open Arbeidsplaats alsnog zal worden ingevuld,
geldt het volgende:
Voorzover de Open Arbeidsplaats bestaat in een functie, die terstond vóór
de reorganisatie vervuld werd door de Boventallige Werknemer OT, en de
arbeidsovereenkomst van die Boventallige Werknemer OT op het moment dat RTV
West besluit tot invulling van de Open Arbeidsplaats nog bestaat, zal de
Boventallige Werknemer OT worden aangeboden te worden teruggeplaatst in de
Open Arbeidsplaats. Indien meerdere Boventallige Werknemers OT op die wijze
voor terugplaatsing in aanmerking komen, zal degene met de hoogste
anciënniteit worden teruggeplaatst.
Indien terugplaatsing op basis van het gestelde sub a niet aan de orde is,
zullen de Boventallige Werknemers OT, die op dat moment nog geen nieuwe
baan hebben aanvaard en die op dat moment nog actief participeren in het
Mobilteitscentrum, bij voorrang in de gelegenheid worden gesteld aan te
geven of zij in aanmerking willen komen voor de Open Arbeidsplaats.
Selectie door RTV West zal vervolgens geschieden op basis van geschiktheid
voor de Open Arbeidsplaats (en dus, ongeacht de functiegroep waartoe de
Open Arbeidsplaats behoort respectievelijk de functiegroep waartoe de
Boventallige Werknemer OT terstond voor de reorganisatie behoorde, niet op
basis van anciënniteit of voormalige functie).
Plaatsing in een Open Arbeidsplaats zal in alle gevallen geschieden op
basis van de arbeidsvoorwaarden behorend bij die functie, zonder eventuele
trapsgewijze overgang van een eerder voor de betrokken werknemer geldend
salaris naar het salaris behorend bij de Open Arbeidsplaats.
Indien geen der Boventallige Werknemers OT, die hebben aangegeven in
aanmerking te willen komen voor de Open Arbeidsplaats, daartoe geschikt
wordt geacht, zal de Nieuwe Vacature worden opengesteld voor interne
sollicitatie.
Indien zich onder de overige RTV West werknemers evenmin een geschikte
kandidaat bevindt, zal RTV West de Open Arbeidsplaats openstellen voor
externe sollicitatie.
Voorzover Boventallige Werknemers OT na de voor hen geldende Einddatum
opnieuw in dienst treden van RTV West, zal zulks in beginsel geschieden op
basis van een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd voorzover de aard
van de werkzaamheden na her-indiensttreding dezelfde is als de aard van de
werkzaamheden in de functie die de Betrokkene terstond voor de reoganisatie
vervulde en in alle andere gevallen in beginsel op basis van een
arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd.
Budget
De totale kosten van de implementatie en, als onderdeel hiervan, het
Sociaal Plan zijn aan budgettaire restricties gebonden.
De Provincie Zuid Holland stelt ter dekking van voornoemde kosten, onder
voorwaarde van een saneringsbijdrage van alle werknemers voor hetzelfde
doel, een bedrag van ( 750.000 beschikbaar, vooralsnog in de vorm van een
lening.
Partijen betrokken bij dit Sociaal Plan komen hierbij overeen dat alle (ex-
)werknemers van RTV West eenmalig afzien van de uitbetaling van de
eindejaarsuitkering over 2004 boven het bedrag van ( 613 (berekend voor een
voltijder, 12 maanden in dienst in 2004; deeltijders en kortere
dienstverbanden naar rato). Hiermee wordt mede voldaan aan de voorwaarde,
zoals gesteld door de Provincie Zuid Holland.
Het daarmee bespaarde bedrag (dat wil zeggen het bedrag boven EUR 613, pro
rata) zal worden aangewend voor de financiering van de voornoemde kosten.
Mobiliteitscentrum
Om bij te dragen aan versterking van de arbeidsmarktpositie van de
betrokken werknemers, vacatures te werven, te bemiddelen naar passende
vacatures en ondersteuning te bieden in sollicitatieprocedures, is een
mobiliteitscentrum gecreëerd. Dit centrum werkt zowel voor de Boventallige
Werknemers OT als voor de werknemers met een tijdelijke arbeidsovereenkomst
die in het kader van de onderhavige reorganisatie niet verlengd wordt. De
Boventallige Werknemers OT nemen deel in een outplacement, waarin de
bemiddelingsactiviteiten en de hiermee samenhangende dienstverlening worden
gegarandeerd totdat de betrokken werknemer een passende functie gevonden
heeft of de (voormalig) werknemer eenmaal heeft afgezien van verdere
dienstverlening. De werknemers met een arbeidsovereenkomst voor bepaalde
tijd wordt loopbaanadvies geboden.
Compensatieregeling
Voor de Boventallige Werknemers OT is een compensatieregeling
overeengekomen.
Deze compensatieregeling bestaat uit twee onderdelen: (1) de tegemoetkoming
juridische en advieskosten en (2) de vergoedingsregeling ontslag.
Tegemoetkoming Juridische en Advieskosten
De tegemoetkoming juridische en advieskosten wordt aan iedere Boventallige
Werknemer OT beschikbaar gesteld.
Deze tegemoetkoming bedraagt ( 500, naar keuze van de werknemer, uit te
keren als bruto bedrag aan de werknemer of aan te wenden ter rechtstreekse
voldoening aan de juridisch adviseur van werknemer van een daartoe van die
juridisch adviseur door RTV West te ontvangen factuur ter hoogte van
maximaal EUR 500 (inclusief BTW).
Vergoedingsregeling reorganisatieontslag
De vaststelling van anciënniteit zal, uitsluitend voor de berekening van de
onderhavige vergoeding, geschieden op basis van de daartoe in de
Aanbevelingen van de Kring der Kantonrechters ontwikkelde criteria, en
waarbij (in afwijking van die Aanbevelingen) tevens acht zal worden
geslagen op de periode waarin een werknemer direct voorafgaand aan het
dienstverband met RTV West, op basis van een opdrachtovereenkomst met RTV
West, werkzaamheden voor RTV West heeft verricht, indien in die periode
aaneengesloten gedurende tien maanden of meer per jaar op ten minste 16 uur
per week dergelijke werkzaamheden voor RTV West werden verricht.
De compensatieregeling is, met inachtneming van de bovenstaande bijzondere
bepaling, gebaseerd op de kantonrechtersformule [duur dienstverband
gecorrigeerd voor leeftijd (A)* maandsalaris (inclusief emolumenten cfr.
Kantonrechtersformule) (B)* correctiefactor (C).
Uitgangspunt voor de correctiefactor is dat het totale resterende budget,
na aftrek van de kosten van het mobiliteitscentrum, de kosten over de in
acht te nemen opzegtermijnen (voor elke werknemer fictief gesteld op 1
maand), de kosten gemoeid met het uitdienen van arbeidsovereenkomsten voor
bepaalde tijd voorzover die 1 maart 2004 overschrijden, de
implementatiekosten, de tegemoetkoming juridische en advieskosten en de
reservering voor kosten hardheidsclausule, wordt besteed aan deze regeling.
Daarbij geldt dat, indien door toepassing van het gestelde sub e en/of f
sprake zal zijn van een Behouden Som, die Behouden Som zal worden aangewend
op de wijze aangegeven sub h.
De partijen bij dit Sociaal Plan zijn overeengekomen dat de toe te passen
correctiefactor in de kantonrechtersformule zal zijn: C=0,9.
De Boventallige Werknemer OT heeft voorwaardelijk recht op de vergoeding
uit hoofde van deze regeling. De Boventallige Werknemers OT, die niet
uiterlijk op de voor hem geldende Einddatum een eventueel aan hem
aangeboden functie binnen RTV West aanvaard heeft, heeft onvoorwaardelijk
recht op een gedeelte ter hoogte van 50% van het totaal bedrag van de voor
hem berekende vergoeding. Dat gedeelte zal door RTV West worden betaald
binnen 30 dagen na de Einddatum. Recht op het tweede deel (resterende 50%
van de berekende vergoeding) zal slechts ontstaan indien de Boventallige
Werknemer OT op de datum gelegen 30 dagen na de voor hem geldende Einddatum
geen (concreet uitzicht op een) andere baan binnen of buiten RTV West
heeft. Als aanvullende voorwaarde zullen de betrokken werknemers ter
vaststelling van hun recht op het tweede voorwaardelijke gedeelte, een
schriftelijke verklaring aan RTV West dienen te overleggen waaruit blijkt
dat zij op de bedoelde datum geen (concreet uitzicht op een) baan binnen of
buiten RTV West hebben. Betaling door RTV West zal in voorkomend geval
plaats vinden binnen 60 dagen na de Einddatum.
Indien een Boventallige Werknemer OT vóór 31 december 2004 bij RTV West her-
indienst treedt op onbepaalde tijdcontract, zal de gehele reeds aan hem
betaalde onderhavige vergoeding door die werknemer aan RTV West dienen te
worden terugbetaald onder aftrek van een bedrag dat gelijk is aan het door
de betrokkene laatstelijk bij RTV West verdiende salaris en een elders
genoten salaris en/of ontvangen uitkeringen berekend over het tijdvak
gelegen tussen de voor betrokkene geldende Einddatum en de datum van her-
indiensttreding bij RTV West. Een en ander met het oogmerk de werknemer en
RTV West voorzover het salaris(kosten) betreft te brengen in de financiele
situatie alsof het dienstverband met RTV West onverminderd had voortgeduurd
over dat tijdvak. RTV West is gerechtigd de op basis hiervan door de
Werknemer terug te betalen bedragen te verrekenen met het salaris na her-
indiensttreding.
Het totaal der bedragen die, conform het gestelde sub e en/of f door RTV
West niet worden uitgekeerd aan Boventallige Werknemers OT of aan RTV West
worden gerestitueerd, zal hierna worden aangeduid als: de "Behouden Som".
De Behouden Som zal worden vastgesteld na 31 december 2004. De Behouden Som
zal als volgt worden aangewend:
In eerste instantie ter dekking van eventuele overschrijdingen van de in
dit Sociaal Plan voor de elementen van dit Sociaal Plan gereserveerde
bedragen (zie hierna onder Budget Toepassing); en
Indien nadien een bedrag resteert zal dit gelijkelijk worden verdeeld over
de werknemers die gedurende (een gedeelte van) 2004 bij RTV West in dienst
waren, met in achtneming van het ten aanzien van de eindejaarsuitkering
hiervoor gestelde met betrekking tot de pro rata toepassing.
Begeleidingscommissie:
Ten behoeve van een soepel reorganisatieproces en de transparantie wordt
een begeleidingscommissie ingesteld. Deze begeleidingscommissie bestaat uit
drie leden, een te benoemen door de vakorganisaties, een te benoemen door
de werkgever en een derde "extern" lid (tevens voorzitter) te benoemen
door beide partijen gezamenlijk.
Alle niet-individuele communicatie met (voormalig) werknemers inzake de
reorganisatie passeert de begeleidingscommissie. Daarnaast houdt de
begeleidingscommissie oog op en adviseert de Algemeen Directeur ten aanzien
van de goede toepassing van niet-materiële maatregelen uit het SP
(mobiliteitscentrum, vacatures) en adviseert zij de Algemeen Directeur over
de toepassing van de hardheidsclausule. Voorts fungeert de
begeleidingscommissie als klachtencommissie inzake overige aangelegenheden
die verband houden met dit Sociaal Plan en brengt hierover zwaarwegend
advies uit aan de directeur.
Hardheidsclausule
Het SP kent ook de voorziening waarbij in gevallen die niet in het SP
voorzien zijn of in gevallen waarin het SP voor een betrokken werknemer
(voorheen) werkzaam op basis van een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde
tijd onevenredig onredelijk uitwerkt, de mogelijkheid wordt geboden om een
aanvullende of anderszins passende regeling te treffen. Toepassing van deze
voorziening is voorbehouden aan de Algemeen Directeur.
Een beroep op de hardheidsclausule dient door betrokken werknemer te worden
gedaan binnen 30 dagen (de expiratiedatum) na ontvangst door hem/haar van
de opzegging door RTV West. Een werknemer zal eerst een beroep op de
hardheidsclausule dienen te doen en de beslissing van de Algemeen Directeur
op dat beroep dienen af te wachten, alvorens een eventuele procedure uit
hoofde van artikel 7:681 BW of enig ander wetsartikel jegens RTV West te
entameren.
Een geïntegreerd advies van de begeleidingscommissie ten aanzien van alle
gedane beroepen op de hardheidsclausule dient te zijn afgegeven aan de
Algemeen Directeur binnen 30 dagen na de expiratiedatum. De
begeleidingscommissie hanteert voor zijn werkzaamheden de budgettaire grens
zoals in dit Sociaal Plan (onder het kopje Budget Toepassing) terzake van
de hardheidsclausule is bepaald.
De Algemeen Directeur zal binnen 14 dagen na ontvangst van het advies
beslissen en daarbij de in dit Sociaal Plan (onder het kopje Budget
Toepassing) overeengekomen budgettaire kaders niet overschrijden.
Budget Toepassing:
Partijen zijn overeengekomen dat, na aftrek van de door partijen erkende
overige kosten van de reorganisatie (kosten opzegtermijnen 1 maand OT,
kosten doorloop contracten BT en implementatiekosten), de volgende bedragen
voor de uitvoering van de elementen van dit Sociaal Plan resteren:
Kosten mobiliteitscentrum 80.000
Reservering Hardheidsclausule 79.000
Compensatieregeling 571.514
Eventuele overschrijdingen van de voor de uitvoering van dit Sociaal Plan
gereserveerde bedragen, zoals hierboven genoemd, zullen primair worden
gefinancierd uit de Behouden Som.
De bij dit Sociaal Plan betrokken vakbonden erkennen dat RTV West, geen
hoger budget dan in dit Sociaal Plan aangegeven, ter beschikking heeft/kan
stellen voor de compensatie ten behoeve van de werknemers wier
arbeidsovereenkomst in het kader van de onderhavige reorganisatie beëindigd
danwel niet verlengd wordt, zonder haar bedrijfsvoering ernstig in gevaar
te brengen. Zij erkennen daarmee dat RTV West in eventuele kennelijk
onredelijke opzeggings-procedures, ingesteld door Boventallige Werknemers
OT of werknemers wier arbeidsovereenkomsten voor bepaalde tijd in het kader
van deze reorganisatie niet verlengd worden, jegens die werknemers met
recht een beroep toekomt op het "Habe Nichts" verweer, indien toekenning
van de vorderingen van die werknemers in die procedures zou leiden tot
hogere kosten voor RTV West dan voorzien in dit Sociaal Plan.
Slotbepaling
Dit Sociaal Plan heeft uitsluitend betrekking op de reorganisatie welke in
oktober 2003 in gang is gezet en dit Plan dient uitsluitend voor de
compensatie van de werknemers wiens arbeidsplaats tengevolge van deze
reorganisatie is komen te vervallen. Anderen kunnen aan dit Plan geen
rechten ontlenen.
Bekrachtiging & Aanmelding als CAO
Partijen zullen dit onderhandelaarakkoord aan hun achterban voorleggen. Het
resultaat hiervan wordt uiterlijk op 28 januari 2004 aan alle betrokken
partijen kenbaar gemaakt.
Na bekrachtiging van deze overeenkomst wordt deze aangemerkt en aangemeld
als Collectieve Arbeidsovereenkomst bij het Ministerie van SZW.
Aldus opgemaakt en ondertekend te 's-Gravenhage, 19 januari 2004.RTV West
NVJ FNV Kiem CNV
D. Binnendijk Th. Bruning
Nederlandse Vereniging van journalisten