UWV goed op weg bij risicobeheersing invoering Walvis
Het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) is volop bezig
met de voorbereidingen van de implementatie van de wetsontwerpen Wet
administratieve lastenverlichting en vereenvoudiging in sociale
verzekeringswetten (Walvis) en de Wet financiering sociale
verzekeringen (WFSV). De Inspectie Werk en Inkomen (IWI) is van mening
dat de risico-inventarisatie en de voorgenomen maatregelen om het
programma Walvis goed in te voeren, op hoofdlijnen voldoen aan de
daaraan te stellen eisen in het kader van risicobeheersing. Dit blijkt
uit het vandaag gepubliceerde rapport 'UWV en Walvis; eerste
rapportage'.
Er zijn enkele zaken die nog uitgewerkt moeten worden. Het gaat
bijvoorbeeld om de keuzes hoe de beschikbare capaciteit van personeel
voor het implementatieproces in te zetten. Daarnaast moet de samenhang
van projecten Walvis en WFSV nog nader worden uitgewerkt. Ook ziet de
inspectie een risico bij verdere implementatie, omdat de
dienstverlening tussen UWV en Belastingdienst nog niet is vastgelegd
in wet- en regelgeving of in serviceniveau-overeenkomsten.
UWV, een fusieorganisatie van zes uitvoeringsinstellingen, heeft een
globaal ontwerp gemaakt van de polisadministratie. De inspectie is
positief over dit ontwerp, maar vraagt wel aandacht voor de risico's
die er zijn bij de migratie van oude geautomatiseerde systemen naar
het nieuwe systeem. UWV heeft berekend dat dit veertig miljoen euro
gaat kosten, maar zal dit cijfer nog nader onderbouwen.
De inspectie heeft geconstateerd dat de kostenramingen die UWV heeft
opgesteld om Walvis en WFSV in te voeren, reëel zijn. Op onderdelen,
zoals het sociaal plan en de migratie van de polis-administratie, is
de onderbouwing van UWV niet toereikend. Gelet op deze bevindingen
acht de inspectie het aannemelijk dat het langer duurt voordat de
kosten van dit project zijn terugverdiend.
De implementatie van de wetsontwerpen Walvis en WFSV zijn omvangrijke
en complexe veranderingstrajecten. Daarmee vormen ze een risico voor
de uitvoering van de sociale verzekeringswetten. Voor IWI een reden om
hierop toezicht te houden. Walvis en WFSV moeten uiteindelijk leiden
tot een sterke vereenvoudiging van de uitvoering van de
werknemersverzekeringen. Doel daarvan is onder meer de
uitvoeringskosten en administratieve last voor werkgevers te verlagen
en de rechtmatigheid van de uitkeringsvaststelling verhogen.
Het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft berekend dat
de lastenverlichting voor werkgevers 276 miljoen euro per jaar zal
zijn. De inspectie is van mening dat deze berekening op sommige
onderdelen een te positieve aanname is. Dit geldt met name voor de
berekende lastenverlichting door minder gegevens uit te vragen bij
werkgevers.
Voor een toelichting kunt u contact opnemen met Linda Hulshof (070 -
304 48 08 of 06 - 204 104 31) of Geeske Wildeman (tel .070 - 304 48 93
of 06 - 109 171 34). Het rapport 'UWV en Walvis; eerste rapportage'
kunt u opvragen bij de afdeling Communicatie, tel. 070 - 304 47 63 .
persbericht IWI, 20 januari 2004
Inspectie Werk en Inkomen