FNV Bouw
23-01-2004
FNV Bouw: geen werkvergunning voor koppelbazen
FNV Bouw vindt dat open grenzen en vrij verkeer van werknemers bij 'één Europa' horen. Toch is de bond blij dat het kabinet de ogen niet sluit voor de nog vaak slechte economische situatie in de landen die per 1 mei toetreden. Immers, het kabinet bindt nu de duizenden die hopen op een 'trek naar het rijke Westen' aan een werkvergunning.
Als dat maar niet uitloopt op werkvergunningen voor koppelbazen, aldus FNV Bouw. Een systeem van werkvergunningen werkt in de ogen van de bond alleen als daar duidelijke eisen aan worden verbonden voor de werkgever en de opdrachtgever: toepassen van de in Nederland geldende regels uit wet en CAO. Anders leidt het tot uitbuiting van buitenlandse collega's en daardoor verdringing van 'te dure' Nederlandse bouwvakkers. De eisen moeten dus niet zozeer aan de buitenlandse werknemer worden gesteld, maar aan de werkgever. Zeker als die van mening is dat hij mensen uit het buitenland moet halen in een sector als de bouw, waar het afgelopen jaar meer dan 15.000 bouwvakkers hun baan kwijtraakten. De werkgever zal dus juiste toepassing van de regels moeten garanderen. Of hij nu de reguliere werkgever is, uitzend- of detacheringbureau of als bemiddelaar optreedt voor (zogenaamde) zelfstandige beroepsbeoefenaren zonder CAO. FNV Bouw heeft er geen enkele behoefte aan dat het fenomeen 'koppelbaas' weer de kop opsteekt; de bond gaat ervan uit dat niemand in de bouwsector daarop zit te wachten. Daar mogen werkvergunningen dus niet op uitdraaien. FNV Bouw vindt behalve voorwaarden aan een vergunning ook controle daarop van groot belang: beloven dat je de regels nakomt, is nog iets anders dan dat ook daadwerkelijk doen. Het is bovendien een illusie te denken dat bij een X-aantal vergunningen 'nummer' X+één spontaan bij de grens rechtsomkeert maakt. Goede controle dus, met een reële pakkans voor de kwaadwillende 'koppelbaas nieuwe stijl'. Daarbij horen serieuze strafmaatregelen als intrekken van vergunningen, forse boetes en uitsluiting van overheidsopdrachten. Zonder dergelijk flankerend beleid vreest FNV Bouw dat ook in het plan van het kabinet mensen tegen lage lonen aan de slag gaan. Binnenkort starten de onderhandelingen voor een nieuwe bouw-CAO. Voor FNV Bouw is één van de speerpunten in de onderhandelingen het naleven van de bestaande regels in de CAO bij het te werk stellen van buitenlandse bouwvakkers; zonodig moeten deze afspraken worden aangescherpt. De bond hoopt hierover zowel met werkgevers in de bouw als met de overheid concrete afspraken te kunnen maken.