26/1/2004 NVJ Algemeen
Europese maatregelen bedreigen financiële journalistiek
De maatregelen die de Europese Commissie onlangs heeft aangenomen voor
de omzetting van de richtlijn marktmisbruik, blijken zeer negatieve
gevolgen te kunnen hebben voor financiële berichtgeving. Dit terwijl
Eurocommissaris Bolkenstein eerder had verzekerd dat de invloed van
deze richtlijn op de financiële journalistiek zo beperkt mogelijk zou
blijven en dat voldoende ruimte zou worden gelaten voor
zelfregulering. De nieuwe Europese maatregelen kunnen leiden tot
opdroging van journalistieke bronnen en daarmee leiden tot een
ernstige beperking van de informatievoorziening.
De richtlijn marktmisbruik voorziet in een verbod van marktmanipulatie
en een aanscherping van het verbod op het gebruik van voorkennis. Zo
verbiedt de richtlijn het bewust verspreiden van onjuiste of
misleidende financiële informatie of geruchten. Journalisten zijn na
een sterke lobby uitgezonderd van de richtlijn. De nieuwe
implementatiemaatregelen zijn echter zo geformuleerd, dat de richtlijn
wel degelijk gevolgen kan hebben voor journalisten die schrijven over
de financiële markt en de bladen die financiële berichtgeving
publiceren.
Na een uitgebreide consultatieronde waarin de richtlijn marktmisbruik
aan de lidstaten is voorgelegd en de inhoud is besproken, komen de
implementatiemaatregelen als een zeer onaangename verrassing. Ze gaan
veel verder dan de oorspronkelijke richtlijn en hebben een veel
grotere en negatieve invloed op de media, zowel in Europa als in derde
wereld landen. Zo worden verplichtingen opgelegd met betrekking tot
het onthullen van identiteit, belangen en bronnen bij het verspreiden
van bepaalde financiële informatie. Verder dient volgens de
implementatiemaatregelen zelfregulering gelijkwaardig te zijn aan de
maatregelen die worden opgelegd aan beleggingsbedrijven, terwijl in
eerste instantie lidstaten vrij waren hier zelf invulling aan te
geven.
De Europese verenigingen van journalisten en uitgevers hebben
gezamenlijk een brandbrief geschreven aan verantwoordelijk commissaris
Bolkenstein, waarin zij hun zorgen uiten over de recente
ontwikkelingen. Zij wijzen onder meer op het feit dat de Europese Unie
geen competentie heeft om media-inhoud te reguleren en dat de nieuwe
maatregelen inbreuk maken op de vrijheid van meningsuiting zoals
vastgelegd in artikel 10 van het Europees Verdrag van de Rechten van
de Mens.
De maatregelen dienen voor 12 oktober dit jaar in Nederlandse
wetgeving te zijn omgezet. Het Ministerie van Financiën is het
verantwoordelijke ministerie en is reeds benaderd door de Nederlandse
vertegenwoordiging van journalisten en uitgevers, de NVJ en de NDP.
Meer informatie:
Hans Verploeg/NVJ 020 6766771 of 06 5317 5829
Jan Willem Gast/NUV 020 4309 171
Fiona Vening/NUV 020 4309 168
Nederlandse Vereniging van journalisten