Time : 2:40:50 PM
Date : Monday, January 26, 2004
Sender Name: Milieu- en Natuurraad van Vlaanderen
Naar een Vlaamse STRategie Duurzame Ontwikkeling (STRADO)
Op papier is duurzame ontwikkeling voor de Vlaamse regering een
belangrijk beleidsthema. Dat laten zowel het regeerakkoord, het
project Kleurrijk Vlaanderen als het Pact van Vilvoorde uitschijnen.
Op de Wereldtop van Johannesburg (september 2002), werd
internationaal onder meer afgesproken om vanaf 2005 te beginnen met
nationale strategieën voor duurzame ontwikkeling. Via de zogenaamde
Gauteng-verklaring heeft ook Vlaanderen toen toegezegd om een
regionale strategie ter zake uit te werken. Ondanks al deze
engagementen is er momenteel nog steeds geen aanzet voor een Vlaamse
Strategie Duurzame Ontwikkeling (STRADO). Via een unanieme
briefadvies aan minister-president Bart Somers wil de MiNa-Raad de
Vlaamse regering daartoe aanmoedigen. Het briefadvies hangt vast aan
een informatief rapport, gebaseerd op discussies met een groot aantal
deskundigen. Deze discussies vonden plaats binnen een door de Raad
opgerichte Bijzondere Werkgroep voor Duurzame Ontwikkeling.
De MiNa-Raad benadrukt in het briefadvies de basiskenmerken van
duurzame ontwikkeling: aandacht hebben voor de lange termijn,
rekening houden met de mondiale context en zoeken naar een
harmonische verhouding tussen mens, economie en milieu. Een strategie
voor duurzame ontwikkeling moet deze principes vertalen in praktisch
beleid. De Raad pleit er in zijn briefadvies voor om daarbij een
keuze te maken van prioritaire beleidsthema's. De strategie bestaat
dan uit een samenhangend geheel van lange termijndoelstellingen voor
deze thema's en een aantal strategische maatregelen om deze waar te
maken. Met het oog op een Vlaamse STRADO stelt de MiNa-Raad volgende
selectie van 4x4 prioritaire thema's voor:
1) Milieukapitaal: biodiversiteit, ruimte, water, klimaat
2) Duurzame consumptie- en productiepatronen: energievoorziening en
gebruik, voedselvoorziening, transport, industriële productie
3) Sociaal-culturele dimensie: gezondheid, lokale armoede, mondiale
armoede, kennis en vorming
4) Goed bestuur: participatie, responsabiliserende instrumenten,
beleidsonderbouwing en samenhang, internationale verankering.
Met het oog op de uitwerking van een Vlaamse STRADO, is het Pact van
Vilvoorde volgens de Raad een nuttige maar onvolledige opstap. Het
Pact heeft immers verdere aan- en invulling nodig op basis van
politiek goedgekeurde beleidsdocumenten, zoals het milieubeleidsplan,
het Mobiliteitsplan Vlaanderen en het klimaatbeleidsplan. De
aanvulling slaat vooral op het aannemen van doelstellingen op lange
termijn (tot 2030), op aansluitende sleutelindicatoren inzake
duurzame ontwikkeling en op een doelgericht systeem voor opvolging en
rapportering.
De uitvoering van deze Vlaamse STRADO moet vervolgens doorwerken naar
de lopende processen binnen de betrokken beleidsdomeinen. Een goed
voorbeeld voor een dergelijke doorwerking is het Europese
Cardiff-proces, waarbij van elk beleidsdomein van de Europese
Commissie een actieve inbreng wordt gevraagd om milieudoelstellingen
te realiseren.
Wat betreft de concrete uitwerking van een Vlaamse STRADO, suggereert
de Raad dat deze en volgende Vlaamse regering onderstaand
stappenschema zouden volgen:
1) In het kader van het proces Beter Bestuurlijk Beleid duurzame
ontwikkeling zo snel mogelijk als transversaal beleidsthema in de
Vlaamse administratie verankeren; bij voorkeur binnen de diensten van
de minister-president.
2) Nog binnen de lopende legislatuur de principiële politieke
krachtlijnen van een Vlaamse STRADO vastleggen.
3) Via een gemeenschappelijke adviesvraag aan relevante strategische
adviesraden zoals MiNa-Raad en SERV het maatschappelijk middenveld
bij dit beleidsproces betrekken.
4) Formuleren van engagementen ten aanzien van een Vlaamse STRADO in
het regeerakkoord door de volgende Vlaamse regering.
5) De krachtlijnen van een Vlaamse STRADO in synthese met het tweede
Federaal Plan voor Duurzame Ontwikkeling 2004-2008 tegen begin 2005
uitwerken in een nationale strategie (via een interministeriële
conferentie). Voor de uitvoering en opvolging van deze nationale
strategie is wellicht een samenwerkingsakkoord nodig.
Indien de Vlaamse regering zich aan de internationale afspraken wil
houden, dan moet de voorbereiding van een Vlaamse STRADO in 2004 een
prioriteit zijn. De MiNa-Raad hoopt dan ook dat de Vlaamse regering
daarvoor zo snel mogelijk het nodige initiatief neemt.
________________________________________
Meer info: Luc Goeteyn tel: 02/558.01.42 luc.goeteyn@minaraad.be
Integrale advies met het eerste rapport van de Bijzondere Werkgroep
voor Duurzame Ontwikkeling op
http://www.minaraad.be/tablad%202004.htm
URL: http://www.minaraad.be
Attachments: ignace_20040126_142952_101_Att_1.pdf
http://www.belgadirect.be/Files/ignace_20040126_142952_101/ignace_200401