Ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801
2509 LV Den Haag
der Staten-Generaal Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1a Telefoon (070) 333 44 44
Telefax (070) 333 40 33
2513 AA `s-GRAVENHAGE
Uw brief Ons kenmerk
SV/F&W/2004/7199
Onderwerp Datum
Adviesaanvraag toekomstbestendigheid 3 februari 2004
WW
Hierbij doe ik u een afschrift toekomen van de adviesaanvraag en notitie inzake de
toekomstbestendigheid van de WW, die ik ter advisering aan de Sociaal Economische Raad
heb gezonden.
De Minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(mr. A.J. de Geus)
2
Ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid
Aan de voorzitter van de Sociaal-Economische Raad, Postbus 90801
2509 LV Den Haag
de heer dr. H.H.F. Wijffels Anna van Hannoverstraat 4
Postbus 90405 Telefoon (070) 333 44 44
Telefax (070) 333 40 33
2509 LK 's GRAVENHAGE
Uw brief Ons kenmerk Doorkiesnummer
SV/F&W/2004/7199 (070) 333 5798
Onderwerp Datum Contactpersoon
Adviesaanvraag over de 3 februari 2004 D. Hagedooren
toekomstbestendigheid van de WW
De Werkloosheidswet (WW) biedt werknemers een verzekering tegen het risico van
inkomensverlies bij werkloosheid. Het is de vraag of de huidige WW voldoende is
toegesneden op actuele trends en toekomstige lange termijn ontwikkelingen. De
bijgevoegde notitie inventariseert knelpunten van de WW en beschrijft actuele
demografische, sociaal-economische en maatschappelijke trends.
Op 19 november 2003 heb ik u reeds advies gevraagd over het voornemen om de
toetredingseisen voor de WW aan te scherpen door de afschaffing van de kortdurende
uitkering en de aanscherping van de wekeneis. Hierbij verzoek ik u mij uiterlijk in juni 2004
te adviseren over de toekomstbestendigheid van de WW in het licht van:
· arbeidsmarktontwikkelingen;
· ontwikkelingen op het terrein van de VUT, de WAO en de bijstand;
· een internationale vergelijking;
· financierbaarheid en financieringswijze;
· het streven naar vereenvoudiging van regelgeving en administratieve
lastenverlichting en
· de relatie tot levensloopregelingen.
Het begrip toekomstbestendigheid wordt geoperationaliseerd als financierbaarheid en
legitimiteit. Hierbij wordt onder financierbaarheid verstaan de bestendigheid van de WW
tegen financiële risico's die voortvloeien uit ontwikkelingen als vergrijzing,
internationalisering en de afsluiting van andere routes voor onnodige uittreding uit het
arbeidsproces (VUT, prepensioen en WAO).
3
Onder legitimiteit wordt enerzijds verstaan de aansluiting van de WW op maatschappelijke
ontwikkelingen als de behoefte aan meer keuzevrijheid en het meer naar eigen inzicht
vormgeven van de levensloop, en anderzijds de mate waarin de WW er in slaagt om
oneigenlijk gebruik van de WW tegen te gaan en moral hazards te beperken
Gaarne verneem ik uw oordeel over de vraag in hoeverre de WW toekomstbestendig is,
alsmede over de in hoofdstuk 4 genoemde, in discussie zijnde modaliteiten.
De Minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(mr. A.J. de Geus)
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid