IP/04/229
Brussel, 18 februari 2004
De Commissie baant de weg voor de aanwerving van topambtenaren uit de
nieuwe lidstaten
De hervorming van het benoemings-, evaluatie- en mobiliteitsbeleid
voor topambtenaren is steeds een van de belangrijkste prioriteiten van
de Commissie Prodi geweest. Vandaag zijn een aantal besluiten genomen
die deze lijn voortzetten: in de eerste plaats heeft de Commissie zich
een ambitieus doel gesteld voor de rekrutering van nieuwe ambtenaren
uit de nieuwe lidstaten. Alleen voor 2004 worden 8 posten op
A1-niveau, 29 op A2- niveau en 83 op "middelmanagement"-niveau voor de
nieuwe lidstaten gereserveerd. Dit is in de geschiedenis van de
Europese instellingen nog niet eerder voorgekomen en het is een
duidelijk bewijs van de wil van de Commissie om de uitbreiding te doen
slagen. Voor alle externe rekruteringen zullen strenge
selectieprocedures worden toegepast. In de tweede plaats wordt de aan
de gang zijnde hervorming van het beleid inzake topambtenaren
consolideerd en versterkt, onder meer door de invoering van
promotiemogelijkheden binnen de rang van directeur en
directeur-generaal op basis van een meer systematische evaluatie van
de prestaties. Ten derde zal de Commissie haar vertegenwoordiging naar
buiten toe versterken door een uitbreiding van representatieve
functies en door een versterkt beheer van de externe
steunverleningsprogramma's in de partnerlanden. Ten slotte zal de
Commissie op belangrijke nieuwe beleidsgebieden door de instelling van
adviseursposten op hoog niveau haar conceptuele vermogen verbeteren.
Al deze wijzigingen impliceren ook diverse bewegingen tussen de
bestaande topambtenaren.
Met deze hervorming worden topambtenaren van hun functie losgekoppeld
In het nieuwe ambtenarenstatuut is voorzien in een loopbaanstructuur
met rangen van 1 tot 16. De directeursfunctie zal de rangen 14 en 15
bestrijken (vergelijkbaar met de huidige graad A2) en de functies van
directeur-generaal en adjunct-directeur-generaal (momenteel A1) zullen
de rangen 15 en 16 bestrijken. Ambtenaren die deze functies
aanvaarden, worden normaal gesproken in de laagste van de twee rangen
benoemd. Voor een directeursfunctie is een minimumervaring van twee
jaar als eenheidshoofd of in een vergelijkbare functie vereist. Voor
de functies van directeur-generaal en adjunct-directeur-generaal wordt
eveneens een tweejarige ervaring in een directeursfunctie (of
vergelijkbaar) verlangd.
Promoties binnen een topambtenaarsfunctie (bijvoorbeeld de
directeursfunctie) worden nu mogelijk. De beslissing daarover wordt
door het college van commissarissen getroffen op basis van een
vergelijking van de verdiensten van de betrokken kandidaten zoals die
in hun beoordelingsrapport staan aangegeven.
Rekrutering van Commissieambtenaren uit de nieuwe lidstaten en een
sterkere beleidsvormingsrol voor de Commissie
Zoals bij elke uitbreiding zal de Commissie voor onderdanen uit de
nieuwe lidstaten een aantal posten reserveren. Dit geldt ook voor de
niveaus "middelmanagement" en "topmanagement".
Op het niveau van directeur-generaal zijn de posten van
directeur-generaal van het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek en
van het nieuw opgerichte directoraat-generaal Informatietechnologieën
en telecommunicatie (momenteel een directoraat in DG Administratie)
voor de nieuwe lidstaten gereserveerd.
Op het niveau van adjunct-directeur-generaal zijn de posten
gereserveerd in DG Onderzoek, DG Werkgelegenheid, Eurostat, DG Handel,
DG Buitenlandse betrekkingen and DG Vervoer en energie.
Op het niveau van directeur en hoofdadviseur zijn er voor 2004 19
rekruteringen gepland in diverse DG's (zie tabel in de bijlage).
Daarnaast zullen de kabinetshoofden van de commissarissen uit de
nieuwe lidstaten de rang van directeur krijgen.
Op "middelmanagement"-niveau zullen 83 eenheidshoofden uit de nieuwe
lidstaten voor diverse DG's worden gerekruteerd (zie tabel in de
bijlage).
Om deze nieuwe lichting op te vangen, zullen een aantal topambtenaren
van functie veranderen. De heer Bonacci, DG Dienst voor samenwerking
EuropeAid, gaat per 1 april 2004 met pensioen, waarna de heer
Richelle, momenteel directeur-generaal van DG Ontwikkeling deze
functie zal overnemen. De heer Reichenbach, momenteel
directeur-generaal voor Personeel en Administratie zal per 1 oktober
de heer Mingasson in DG Ondernemingen vervangen, waarna de heer
Mingasson tot adviseur "hors classe" zal worden benoemd. De heer
McSweeney, momenteel directeur-generaal van het Gemeenschappelijk
Centrum voor onderzoek, zal directeur-generaal a.i. blijven tot zijn
opvolger is benoemd. De heer Tilgenkamp, momenteel
adjunct-directeur-generaal in DG Landbouw, zal op 15 september 2004
tot adviseur "hors-classe" worden benoemd en belast worden met de
integratie van de nieuwe lidstaten in het gemeenschappelijke
landbouwbeleid, tot hij op 1 augustus 2005 met pensioen gaat. De heer
Franchet, momenteel adviseur "hors-classe", gaat op 1 april 2004 met
pensioen.
Ten slotte zal de Commissie de functie van "hoofdadviseur" instellen
in de DG's Buitenlandse betrekkingen; Gezondheid en
consumentenbescherming; Ondernemingen; Informatiemaatschappij;
Belastingen en Douane-unie; Vervoer en energie; Milieu.
De vertegenwoordiging van de Commissie naar buiten toe versterken
De Commissie heeft besloten haar beleid ter versterking van haar
vertegenwoordiging in bepaalde belangrijke delegaties en
vertegenwoordigingen voort te zetten, om zo haar rol als instelling
ten volle te kunnen spelen en in het kader van het
deconcentratiebeleid belangrijke beleidsbeslissingen over externe
steunverlening met grotere betrokkenheid ter plaatse te kunnen nemen.
In de lijn van een vroegere beslissing om de functies van hoofd van de
delegatie in Washington, Genève en Tokio op A1-niveau in te vullen,
zal een vergelijkbare beslissing nu worden getroffen voor de posten in
Moskou, Peking en New York/VN.
Daarnaast zullen de posten van hoofd van de delegatie in Oostenrijk
(VN), Indonesië, Nicaragua, Thailand, Zuid-Afrika, Egypte en Marokko
op A2-niveau worden uitgeschreven. In Washington zal de heer Burghardt
zijn mandaat als hoofd van de delegatie in de zomer van 2004
beëindigen, om dan eind dit jaar met pensioen te gaan. De Commissie
vindt het wenselijk dat het toekomstige hoofd van deze delegatie een
belangrijk politiek profiel heeft en zal in het licht hiervan een
benoeming doen.
Dir = Director CP = Conseiller Principal NMS= New Member States
European Commission