De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA Den Haag
uw brief van
uw kenmerk
ons kenmerk
DN. 2004/567
datum
27-02-2004
onderwerp
Voortgang Flora- en faunawet
TRC 2004/1483
bijlagen
1
Geachte Voorzitter,
In mijn eerdere brieven van 20 augustus 2003 (TK 2002-2003, 28
600-XIV, nr. 160), 1 september 2003 (TK 2002-2003, 28 600-XIV, nr.
162), 9 oktober 2003 (TK 2003-2004, 29 200-XIV, nr. 10) en 28 november
2003 (TK 2003-2004, 29 200-XIV, nr. 58) en tijdens het algemeen
overleg over de Flora- en faunawet van 4 december 2003 heb ik verslag
gedaan over de voortgang met betrekking tot de moties en overige
toezeggingen inzake de uitvoering van de Flora- en faunawet en de
stand van zaken bij het overleg met betrokken partijen. Ik kan u over
de voortgang thans het volgende berichten.
datum
27-02-2004
kenmerk
DN. 2004/567
bijlage
Beleidskader faunabeheer ganzen en smienten
Het overgangsbeleid is in werking. Met uitzondering van de provincie
Noord-Brabant is door alle provincies ontheffing verleend voor de
verjaging van ganzen en smienten met, onder voorschriften, begeleidend
afschot.
De procedure om te komen tot aanwijzing en begrenzing van 80.000 ha
foerageergebieden is gestart. Samen met de provincies zijn daar
criteria voor geformuleerd en is een stappenplan opgesteld. De
aanwijzing van de foerageergebieden zal gereed zijn per 1 oktober
2004. De begrenzing van de foerageergebieden en de incorporatie
daarvan in de provinciale natuurgebiedsplannen zal medio 2005 zijn
beslag krijgen.
Voor wat betreft de vergoedingensystematiek zal ten minste tot medio
juni 2005 sprake zijn van overgangsbeleid. Er is inmiddels gestart met
het ontwerpen van beheerspakketten voor ganzen en smienten op basis
van de aan Programma Beheer gerelateerde Subsidieregeling Agrarisch
Natuurbeheer (SAN). Voor de nieuwe SAN-pakketten is echter goedkeuring
van de Europese Commissie vereist en aan de begrenzing van de
foerageergebieden in gebiedsplannen ten behoeve van Programma Beheer
gaat een inspraakprocedure vooraf.
Tot medio 2005 worden de foerageergebieden gefinancierd in de vorm van
schadevergoedingen door het Faunafonds en de reeds bestaande
ganzenopvangovereenkomsten van het Faunafonds en voor een klein deel
binnen de bestaande Subsidieregeling Natuurbeheer. Voor meer
gedetailleerde informatie verwijs ik u naar mijn brief van 16 februari
2004, kenmerk DN. 2004/405, aan gedeputeerde staten. Deze brief gaat
als bijlage hierbij.
Ik heb het Faunafonds verzocht de 'spelregels' met betrekking tot
vergoedingen beter bekend te maken.
Wijziging wet- en regelgeving
* Over de ontwerp-AMvB ex artikel 75, mede gericht op het wegnemen
van obstakels bij het reguliere beheer van natuurterreinen en
bosbeheer, heb ik inmiddels het advies van de Raad van State
ontvangen. Ik beraad me nog over dat advies.
* De wijziging van het Besluit beheer en schadebestrijding dieren,
onder meer strekkende tot aanwijzing van de zwarte kraai en kauw
als landelijke schadesoorten en aanwijzing van populatiebeheer als
belang op grond waarvan ontheffing kan worden verleend, is op 29
januari 2004 in het Staatsblad gepubliceerd. Op deze wijziging is
thans de voorhangprocedure als bedoeld in artikel 103 van de
Flora- en faunawet van toepassing. Ik heb de provincies verzocht
mij hun argumenten voor het instellen van vrijstellingen voor
beide soorten kenbaar te maken. Ik zal u over de uitkomst zo
spoedig mogelijk berichten.
* Het wetsvoorstel waarin het belang van 'schade aan de fauna' wordt
toegevoegd in artikel 65 zal binnenkort aan de Kamer worden
aangeboden.
* Voor de afspraken uit het Beleidskader Faunabeheer, waarvoor een
wetswijziging nodig is, wordt een wetsvoorstel voorbereid. Dat
betreft de maatregelen om het verbod op de jacht in bepaalde
natuurgebieden te schrappen (artikel 46, derde lid) en om voor
terreinen, waar een natuurdoel op rust, de grondeigenaar en de
grondgebruiker onder omstandigheden meer zeggenschap te geven over
beheer en schadebestrijding op verpachte grond (artikel 65,
zevende lid). In dat verband zal ik ook bepalen of de zin uit het
beleidskader, waarin staat dat de jacht alleen wordt toegestaan
wanneer de soorten waarvoor het gebied is aangewezen niet aanwezig
zijn kan worden vervangen door 'wanneer de soorten waarvoor het
gebied is aangewezen niet worden verstoord'.
Werkgroep Huys
Over de door de werkgroep uitgebrachte aanbevelingen voor het
terugbrengen van de tegemoetkomingen bij faunaschades heb ik op 4
februari 2004 advies van het Faunafonds ontvangen. Ik beraad mij nog
op dat advies. Over implementatie van de aanbevelingen zal ik in
overleg treden met de relevante betrokken partijen.
Onderzoek naar alternatieve schadebestrijdingsmethoden door het
Faunafonds
Ik heb het advies van het Faunafonds over onder meer het ontwikkelen
van alternatieve schadebestrijdingsmethoden inmiddels ontvangen. Uit
het advies blijkt dat meerdere projecten zijn gestart, waarin gezocht
wordt naar alternatieve schadebestrijdingsmethoden en afweermiddelen.
De minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit,
dr. C.P. Veerman
Bijlage:
Foerageergebieden voor ganzen en smienten - Brief aan Gedeputeerde
Staten van de Provincies (PDF-formaat, 122 Kb)
Voor downloaden van PDF-bestanden:
Zie het origineel
PDF-versie van de brief
Voortgang Flora- en faunawet (PDF-formaat, 43 kB)
---
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit