AO over de Rugzak
2 maart 2004
Algemeen Overleg over de Rugzak
Op 19 februari had de Tweede Kamer een meermalen uitgesteld Algemeen
Overleg over het Rugzakje met Minister Van der Hoeven. Ook
staatssecretaris Ross was aanwezig in verband met het (niet meer)
kunnen inzetten van zorgmiddelen in het onderwijs.
FvO en CG-Raad hebben veel ingezet in de lobby. Op twee cruciale
punten is winst geboekt. Het traject van herindicatie wordt
vereenvoudigd en zorgmiddelen mogen in het onderwijs ingezet worden,
al zijn hier nog onduidelijkheden.
Herindicatie vereenvoudigd
Alle kinderen die al met ambulante begeleiding regulier onderwijs
volgen, moeten voor een echte rugzak opnieuw geïndiceerd worden.
Kinderen in het speciaal onderwijs moeten voor 1 augustus 2005 een
nieuwe indicatie krijgen. Voor de CvIs (commissie voor indicatie en
advies) dus enorme werkdruk en voor ouders onzekerheid en extra
aanleveren van gegevens.
Minister Van der Hoeven wil niets veranderen aan de inhoud van de
indicatiecriteria en het indicatietraject. Het proces van herindicatie
zal wel veranderen. De onderwijskundige ontwikkeling van elk kind is
straks te volgen via het handelingsplan. Bij veel kinderen zal ook
sprake zijn van evident stabiele kindkenmerken (door de achterliggende
aandoening). De Commissie van Begeleiding die aan elke school
verbonden is, zal op basis van onderwijskundige ontwikkeling en
stabiele kindkenmerken aangeven of het kind nog steeds ondersteuning
vanuit het speciaal onderwijs nodig heeft. Dit advies wordt leidend
voor het herindicatiebesluit. Formeel houdt het CvI het laatste woord.
Het staat ouders vrij om wel het uitgebreide herindicatietraject te
kiezen. Bijvoorbeeld als zij denken dat begeleiding uit een ander
cluster beter aansluit op de behoeftes van hun kind.
Inzet zorgmiddelen
Mevrouw Ross is druk bezig om een definitieve richtlijn te
ontwikkelen. Ook na 1 augustus 2004 kunnen PGB-middelen worden ingezet
in het onderwijs; voor kinderen die nu al een PGB hebben en voor
nieuwe kinderen. Onduidelijk bleef of ondersteunende en activerende
begeleiding ingezet kan blijven. Er komen wél kortingen op het
AWBZ-budget, afhankelijk van het schooltype en de zorgmiddelen die
hier al voor handen zijn.
De definitieve richtlijn wordt naar verwacht eind maart in de Tweede
Kamer besproken.
Er zijn inmiddels twee moties ingediend. Kamerlid Balemans e.a. hebben
voor 15 maart informatie gevraagd over de concrete invulling van de
inzet van PGB voor zorg in het onderwijs. De motie van mw.
Aasted-Madsen vraagt de regering te bevorderen dat de inzet van het
rugzakje wordt uitgebreid naar het mbo.
* Op 25 februari hebben FvO en CG-Raad staatssecretaris Ross
geschreven met een verzoek in de definitieve regeling te betrekken
alle AWBZ-functies, PGB en zorg in natura, alle typen onderwijs en
alle leerlingen, oud en nieuw.
Federatie van Ouderverenigingen