http://www.justitie.nl
Wiebe Alkema
070 370 7225
4430
11.03.04
KRACHTIGER AANPAK INTERNATIONAAL TERRORISME
Er komen meer mogelijkheden om internationaal terrorisme aan te
pakken. Organisaties die op terrorismelijsten staan van de Europese
Unie kunnen in Nederland door de rechter worden verboden. En
van buitenlandse organisaties die handelen in strijd met de openbare
orde in Nederland kunnen de activiteiten worden stopgezet.
De twee nieuwe regelingen staan in een wetsvoorstel dat minister
Donner binnenkort naar de ministerraad stuurt. De maatregelen zijn
vorig jaar aangekondigd.
Het wetsvoorstel vergroot de civielrechtelijke mogelijkheden om
internationaal terrorisme aan te pakken, maar ook criminele
organisaties die van rechtspersonen gebruik maken. De voorgestelde
wetgeving is onderdeel van een pakket aan civiel- en strafrechtelijke
maatregelen tegen terrorisme.
Het wetsvoorstel maakt het allereerst mogelijk organisaties te
verbieden die op de terrorismelijsten staan van de Europese Unie. Een
plaats op de lijst is voldoende voor het uitspreken van een
verbodenverklaring. De civiele rechter dient zo'n verklaring af te
geven nadat het openbaar ministerie daarvoor een verzoek heeft
ingediend.
De rechter zal het maatschappelijk doel of de werkzaamheden van zo'n
organisatie niet beoordelen, maar gaat alleen na of de rechtspersoon
overeenkomt met de organisatie op de lijst. Minister Donner vindt dat
plaatsing op een EU-terrorismelijst op zichzelf voldoende reden is
voor een verbodenverklaring. Doorslaggevend is de mogelijke
betrokkenheid bij terroristische daden die een ernstige bedreiging
voor de samenleving vormen. Bovendien stelt de Europese Unie de
lijsten bij unanimiteit vast op grond van informatie van
veiligheidsdiensten uit de lidstaten.
Met de plaatsing op een EU-lijst zijn automatisch alle tegoeden en
economische middelen bevroren. Bovendien is het dan verboden om
financiële diensten te verrichten voor of tegoeden ter beschikking te
stellen aan dergelijke rechtspersonen. Omdat tegoeden bevroren zijn,
is deelname aan het maatschappelijk verkeer uitgesloten Een
verbodenverklaring betekent geen ontbinding van de terroristische
organisatie maar wel dat voortzetting van de activiteiten strafbaar
is. Er staat een gevangenisstraf van een jaar op.
De andere regeling in het wetsvoorstel maakt het mogelijk op te treden
tegen buitenlandse organisaties die onrechtmatige activiteiten
verrichten in Nederland. Voordat deze organisaties kunnen worden
aangepakt, moet de civiele rechter eerst verklaren dat gehandeld is in
strijd met de openbare orde. Het OM dient een verzoek in voor die
verklaring. De rechter beoordeelt het maatschappelijk doel en de
werkzaamheden van zo'n organisatie, en bepaalt vervolgens of ze in
strijd zijn met de openbare orde. De maatregel is tevens bedoeld om op
te treden tegen instanties die niet op de EU-terrorismelijsten
voorkomen.
Het civielrechtelijke gevolg van de verklaring van de rechter is dat
de organisatie niet langer rechtshandelingen mag verrichten. De
activiteiten van de buitenlandse rechtspersoon in Nederland worden zo
daadwerkelijk beëindigd. Degene die de regel overtreedt door de
werkzaamheden voort te zetten, hangt eveneens een jaar gevangenisstraf
boven het hoofd.
---------------
11 mrt 04 15:56
Ministerie van Justitie