Gemeente Veenendaal
EXTRA RAADSVERGADERINGEN STARTNOTITIE KADERNOTA (09-03-2004)
Op de maandagen 15 en 22 maart zijn er opiniërende raadsvergaderingen
over de startnotitie kadernota. Er kan dan geen gebruik worden gemaakt
van het spreekrecht. U bent beide avonden welkom op de publieke
tribune vanaf 19.30 uur.
In de startnotitie geeft het college - in meerdere scenario's - de
mogelijkheden aan om tot een sluitende begroting en meerjarenraming te
komen. In dit stadium vindt geen besluitvorming plaats. De
gemeenteraad zal in de raadsvergadering richting aangeven welk(e)
scenario('s) B en W verder moeten uitwerken in de kadernota.
Programma
De vergadering van 15 maart heeft een informerend karakter. Het
college zal de startnotitie toelichten en de raadsfracties kunnen de
wethouders hier vragen over stellen.
Daarna wordt een week geschorst. Op 22 maart geven de zeven fracties
op grond van het 1^e gedeelte een kort statement af. Vervolgens gaan
de fracties met elkaar over de startnotitie in debat.
De voorzitter (burgemeester P. Rombouts) zal dan samenvatten welke
richting de raad aan het college mee geeft voor het opstellen van de
Kadernota 2005 -2008. Deze kadernota wordt dan in juni in de
gemeenteraad behandeld.
Omgekeerde cyclus
Voor het eerst in de begrotingsbehandeling is er sprake van de
zogenaamde omgekeerde cyclus, waarbij het politieke zwaartepunt ligt
bij de behandeling van de kadernota in het voorjaar en niet bij de
vaststelling van de programmabegroting in het najaar. Het hoofddoel
van het omkeren van de cyclus is de raad tijdig in staat te stellen om
zijn kaderstellende en volksvertegenwoordigende rol te vervullen en er
voor te zorgen dat het college tijdig de door de gemeenteraad te nemen
besluiten op een adequate en zorgvuldige wijze kan voorbereiden.
Daarnaast biedt het de mogelijkheid om inwoners en belanghebbenden op
een goede wijze bij het besluitvormingsproces te betrekken en de
samenleving tijdig op de hoogte te stellen van de beleidsvoornemens
van de gemeenteraad voor de komende jaren.
De kadernota is een besluitvormend document. In de kadernota stelt de
raad in juni een meerjarig inhoudelijk en financieel kader vast voor
het opstellen van de programmabegroting. De algemene beschouwingen
zullen nu dan ook niet pas in november plaatsvinden, maar in juni
tijdens de raadsvergadering over de kadernota. Daaraan voorafgaand zal
de raad ook haar volksvertegenwoordigende rol uitoefenen, oftewel bij
de inwoners van Veenendaal te rade gaan wat zij vinden van de
voorstellen.