Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
Persbericht ministerraad
19 maart 2004
KABINET SCHAFT SYSTEEM MESTAFZETOVEREENKOMSTEN AF
De ministerraad heeft op voorstel van minister Veerman van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
besloten het systeem van mestafzetovereenkomsten (MAO) per 1 januari 2005 te laten vervallen. De
afschaffing loopt vooruit op de bredere herziening van het mestbeleid per 2006. Het leidt tot minder
regels en scheelt boeren jaarlijks 16 miljoen euro aan administratieve lasten. Het MAO-systeem houdt
in dat veehouders voor zij mest produceren contracten moeten sluiten (bijvoorbeeld met
akkerbouwers) voor de afzet van mest. Het stelsel van productierechten (mestproductierechten,
varkens- en pluimveerechten) zal vooralsnog gehandhaafd blijven. Dat stelsel regelt dat veehouders
alleen koeien, varkens en kippen mogen houden als zij over productierechten beschikken. Het is
volgens het kabinet niet langer nodig twee systemen naast elkaar te laten bestaan die de totale landelijke
mestproductie beheersen.
Oorspronkelijk was het de bedoeling het systeem van productierechten vanaf 2005 te laten vervallen.
Een nadere analyse van de sturingskracht, de uitvoerbaarheid, de stabiliteit, de gevolgen voor
bedrijfsontwikkeling en administratieve lasten heeft het kabinet doen besluiten de in 2002 ingevoerde
MAO-systematiek zo snel mogelijk af te schaffen. Het systeem van productierechten zal mogelijk nog
op onderdelen worden aangepast. De productierechten begrenzen de maximale ruimte om mest te
produceren.
Het gebruik van mest wordt nu gereguleerd door het mineralenaangiftesysteem. Dat systeem zal, als
uitvloeisel van een uitspraak van het Europese Hof in oktober 2003, vanaf 2006 worden vervangen
door een nieuw in te voeren stelsel van gebruiksnormen, normen voor de maximale aanwending van
stikstof en fosfaat op het land.
Het vervallen van het MAO-stelsel wordt geregeld via een algemene maatregel van bestuur die wordt
voorgelegd aan de Tweede Kamer. Tot het vervallen van het stelsel blijven de wettelijke verplichtingen
voor agrariërs, tussenpersonen en exporteurs van kracht.
RVD, 19.03.2004
Ministerie van Algemene Zaken